建设新区是解决大气污染和交通堵塞的战略之举

解决兰州的大气污染和交通堵塞的根本之策是建设新区，科学合理地布局兰州市的产业和人口。根据兰州市的上风向是东方的原则，兰州的榆中川区不能建设有大气污染的工业项目，对榆中川区出现的“每天晚上冒出难闻气味，熏得人头昏脑胀”的像兰州金果橡塑公司（《兰州晚报》2010年9月22日报道）这样的有大气污染的工业项目要坚决取缔，陇南的“血铅事件”就是沉痛的前车之鉴。榆中是兰州市的上风向，不能建设有大气污染的工业项目，这个原则需要环保部门、规划部门、土地部门、建设部门清楚，还需要兰州市的市民清楚，大家一起来努力防止有大气污染的工业项目布局榆中。

兰州新区建设是解决兰州大气污染和交通堵塞的根本之策。兰州市近郊四区的盆地内目前产业和人口集聚过多，已造成相对严重的大气污染和交通堵塞。因此，在兰州未来的建设中，新增加的产业和人口要尽量向兰州新区集中，相对集中地形成投资优势，从而切实加快兰州新区的建设。近郊四区的盆地新增产业和人口要统筹规划、科学论证、认真分析，要充分考虑近郊四区盆地的冬季的环境容量，要充分考虑近郊四区盆地的交通容量。对近郊四区盆地内的砂中地区、盐什地区的削山造地要从地质灾害、环境容量、交通容量等方面科学论证、认真分析。

兰州新区应建设成为现代新兴产业和循环经济发展的集聚区，两型社会和城乡统筹发展的示范区，承接东部产业转移和向西开放战略平台的先导区，生态环境建设和未利用土地综合开发的试验区，兰州的现代新城和全省重要的经济增长极。兰州新区应建成新型的现代化工业新区，应建成新型的现代化工业中心，是兰州市新型工业化的试验场。兰州新区主要新布局高新技术产业和新兴产业的工业和仓储企业，同时布局为新区企业服务的居住、商业、金融、科研等产业。

兰州新区地势平坦、四季多风、地价较低，要重点发展各类工业、仓储业及为其服务的各类产业，特别是高新技术产业和新兴产业。兰州新区的建设一定要抓住工业及仓储业特别是高新技术产业和新兴产业这个关键，建成新型的现代化工业新区。吉利汽车、国家石油战略库等项目的成功建设充分证明了这一点。要积极支持老城区的工业企业按照“退二进三”、“退城进区”的原则，在兰州新区建设更大规模的现代化生产新区。要积极争取成为享受许多国家优惠政策的经济新区，要积极争取成为享受15%企业所得税优惠政策的经济新区，要积极争取成为高新技术产业享受10%企业所得税优惠政策的经济新区。

建设兰州新区充分考虑了中川机场这一空港中心优势，中川机场是秦王川新区建设的第一个推力。随着兰州的进一步发展，随着新区的建设，中川机场作为兰州的航空交通中心将进一步得到发展，将建成兰州的航空交通中心。需要明确指出的是由于机场飞行安全的需要，由于机场未来扩建的需要，在兰州新区的规划和建设中一定要为中川机场的未来扩建预留大量的用地，在中川机场的周围要严格限制高层建筑和多层建筑。

（作者系兰州市体育局副局长，硕士生导师、博士)

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