树立“品质工程”理念强化项目建设管理——省交通建设集团项目管理分公司项目建设纪实

本报通讯员陈玉宝张玲

为落实交通运输部《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》，进一步加强项目建设管理，由省交通建设集团注册成立的项目管理分公司，始终坚持以项目建设为中心，以打造品质工程为目标，全力以赴抓好集团承接的高速公路建设项目、国省干线公路建设项目，在质量、安全、进度、成本、环保等方面融入标准化、精细化管理措施，特别是在PPP 模式运营、安全馆体验等方面进行了大胆探索，为打造甘肃交建集团品牌奠定了坚实基础，同时，项目的全面建设也为加快甘肃省交通建设、服务富民兴陇大业、建设幸福美好新甘肃发挥着重要作用。

项目建设遍地开花

项目管理分公司成立伊始，便担当了推进项目建设使命，全面加快高速公路和国省干线公路的建设，项目建设在全省遍地开花。两当县杨店（甘陕界）至徽县、彭阳（甘宁界）至平凉至大桥村（甘陕界）段、敦煌至当金山高速公路，平凉至界石铺、靖远至会宁、白银至兰州、玛曲至久治等21条国省干线公路，兰州新区综合客运站等2个场站相继开工建设。“千斤重担人人挑，人人头上有指标。”

项目管理分公司全体人员克服压力，以重点项目建设为引擎，上下齐心，攻坚克难，确保了项目建设的顺利推进。截至目前，3条高速公路均已开工建设，累计完成投资22亿元；国省干线项目中平界项目已基本完工，靖会、汉定、玛久3个项目全线开工，白兰、凤平、柳星3个项目试验段基本完工，康卓、江迭项目试验段正在抓紧建设，累计完成投资30.76亿元；兰州新区客运站项目已开工，已完成投资2114万元，环县治超站项目已完成1200万元；兰州中川机场至黄羊头公路项目即将以施工总承包方式建设，迭若项目正在进行施工设计总承包招标。

PPP 模式崭露头角

两当县杨店（甘陕界）至徽县高速公路建设项目，是西北地区唯一入选2015年国家财政部PPP 示范项目的高速公路，也是甘肃省采用PPP 模式建设的首条高速公路。该项目位于甘肃省陇南市境内，是“一带一路”甘肃省黄金段建设和甘肃省“6873”交通突破行动第一个开工建设的高速公路建设项目，也是省委、省政府确定的连接两当县红色爱国主义教育示范基地的快速通道。根据省政府批复的项目PPP 实施方案，两徽高速公路采用“设计施工总承包+建设-运营-移交+可行性缺口补助”模式建设，项目资本金30.12亿元，占投资估算总金额的40%，由政府资金和社会资本自有资金共同组成，其中政府资金14.76亿元，占项目资本金的49%，社会投资人自有资金15.36亿元，占项目资本金的51%，国内银行贷款45.18亿元，占投资估算总金额的60%。此项目由省交通建设集团与中标的社会投资人甘肃路桥三公司、中交路桥建设工程公司等共同组建的集项目投资、建设、管理、运营为一体的专业机构负责实施。

标准化管理抓质量

作为丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动重点项目，两徽高速、彭大高速、敦当高速公路自开工建设以来，大力推进项目的标准化建设，坚持管理制度标准化、日常运营标准化，按照标准化管理细则和相关管理制度，结合项目实际情况，完善标准化施工管理运行体系。

项目临建初期，项目管理人员克服山区沟谷地形复杂、高原缺氧风沙大等困难，多次与地方各级政府沟通协调，统筹协调各参建单位，较短时间内完成了包括生产、生活、办公所需的基本设施建设，以高质量的标准化建设、快速有序的工作效率赢得上级领导的高度认可。

两徽高速聚焦“品质工程”。无论是大气醒目的宣传标语、独具特色的企业文化墙、标准规范的标示标牌、整齐统一的工程标识、材料标识，将品质工程的理念贯彻到项目建设的各个方面，充分展示交建集团标准、规范、品质、文明的管理理念与企业社会形象。在交建集团优秀项目观摩会现场，两徽高速公路项目先进的机械化设备作业及水压爆破技术、喷淋养生施工工艺得到了观摩兄弟单位的高度肯定，充分展示了交建人追求领先与品质工程的精神。

为学习先进，其他项目也一直不遗余力地致力于标准化、品质化工程建设，坚持以质量安全为核心，以标准化管理为抓手，提升项目的质量安全管理水平，鼎力打造甘肃市场精品工程。

精细化管理堵漏洞

泰山不拒细壤故能成其高，江海不择细流故能就其深。交建人坚持从每一件质量管理中的小事做起，做好细节，追求完美品质。G3011敦煌至当金山高速公路试验段自开工以来，项目管理公司与总监办采取合署办公模式，通过无缝隙办公实施精细化管理，从内部管理细化权责、明确分工，到项目质量、进度、资金、安全控制管理形成纵向到底、横向到边的细化管理网络，形成对施工的全过程、全方位的管理。该项目结合现场实际，已经制定了三十多项管理制度和办法，门类涉及项目管理的每一个方面、每一个细节。通过建立完善的规章制度和各项工作的量化分解，项目管理公司确保每个岗位都有责任落实、各项工作都做到层层分解，实现从项目管理公司、参建单位到个人都权责清晰、责任明确。通过实施精细化管理，明确了管理者管理的重点在于过程的控制，在于人本管理，强化了管理者的走动巡查意识和责任意识，从而去发现问题和解决问题，规范了管理者的责任标准和行为养成，培养了各参建单位精细化作业的习惯，提高了人员的服从意识和执行力，敬业精神逐步提高，项目文化建设不断加强，项目管理由单一制度管理正在向制度管理和文化管理并重转变。

安全理念深入人心

敦当高速公路试验段项目主要控制性工程为当金山隧道和阿尔金山隧道，均处于海拔3300米之上，为高原特长隧道，安全管理形势严峻。为加强项目安全生产，确保试验段建设稳步推进，试验段开工以来，交建集团及项目施工单位高度重视安全教育，切实加大安全投入，积极创新教育形式，不断增强项目参建人员的安全责任意识，取得了明显成效。

G3011敦煌至当金山高速公路试验段二标安全体验馆应运而生，这是交建集团承担项目中的首个安全体验馆，也是全省交通建设领域首个项目安全体验馆，该馆开启了娱乐式、体验式教育模式，大大提高了安全教育的针对性和有效性，馆中有隧道应急逃生体验、应急消防体验、高空安全作业体验等多个项目，涉及施工中常见的安全隐患，可让参建人员在观摩体验中，学习应急避险相关科学知识，进一步增强安全防范意识。

如今，甘肃交建集团项目管理分公司所有人员满怀豪情奋战在甘肃公路的建设战线上，以一丝不苟的质量管理态度和意识铸造精品工程。相信在不久的将来，一个个一流的精品工程将展现在陇原大地上。

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