合肥、芜湖、马鞍山经济发展全省前三

过去的一年，安徽的经济发展水平如何？县域经济发展有什么新特点？劳动保障和生态文明建设进展如何？昨日上午，安徽经济社会发展系列研究报告（2019）新闻发布会在合肥召开，安徽财经大学和安徽经济社会发展研究院共同发布了包括《安徽经济发展研究报告2019》在内的10部报告，把脉安徽经济社会发展的方方面面。

经济发展：中部排第四，长江经济带排第七

根据报告，2018年安徽在中部六省中的排名与2017年相同，居第四位，低于河南省、湖北省和湖南省，高于江西省和山西省。其次，根据长江经济带11个省市综合评价结果，2018年安徽位于第七位，处于中游稍偏后的位置，与2017年排名相同。此外，安徽近年来战略性新兴产业竞争力在中部六省中一直稳定在前三名。

从省内来看，各地市经济发展不平衡，皖北地区和皖江城市带经济发展仍有差距。2018年，合肥、芜湖、马鞍山占据16个地市前三的位置。同时地处皖江城市带的滁州、宣城两个地市以及地处皖北地区的阜阳处于全省中上游水平，整体皖江城市带区域经济运行状况较好。

此外，安徽县域综合竞争力排名前十的县分别为：肥西、肥东、长丰、无为、怀远、天长、巢湖、芜湖、庐江、全椒，十强县皖中“一枝独秀”。

脱贫攻坚：2018年72.6万贫困人口脱贫

2018年，安徽省的贫困发生率降至0.93%，18个贫困县摘帽、725个贫困村出列、72.6万贫困人口脱贫。其中，9个深度贫困县共争取省级财政专项扶贫资金79798万元，实现21.4万贫困人口脱贫。

2018年，深度贫困地区省级财政的个体脱贫支持力度是4275.33元，超过全省平均水平的37.88%。其中，阜南县、霍邱县、临泉县三县的脱贫人口分别达到43000、40591、40400人。然而，报告显示，安徽省财政脱贫攻坚终端使用差异显著，深度贫困地区的省级财政脱贫资金大部分投向“两不愁三保障”，特别是医疗救助方面；非深度贫困地区的财政脱贫资金则强化对产业扶贫、基础设施投资、基本公共服务提升等方面的支持，力图进一步夯实经济社会发展基础、挖掘经济社会可持续发展潜力。

劳动保障：制造企业劳动力数量和结构双向失衡

相较于江浙沪地区，安徽省制造企业劳动力用工在数量和结构上呈双向失衡，改善劳动关系成为缓解上述失衡的一个潜在措施。从“本年度”企业用工情况看，反映用工非常紧张的占15.38%，用工比较紧张的占38.46%，供求基本平衡的占43.59%，不清楚的占2.56%。在制造企业中出现部分省外务工人员回流现象。从省外工作经历看，一直在省内工作的占67.86%，有在省外工作过的占32.14%。从回省内就业的原因看，包括了亲人不在身边的孤独感、方便照顾老人、子女教育问题等。

此外，安徽省城镇职工基本养老保险的就业参保率比2016年提高近7个百分点。安徽省企业年金发展状况较好，企业年金资产261亿元，在全国企业年金参与职工人数最多的10个省市中，位列第八。

养老服务：安徽省将开展智慧养老试点

随着人口老龄化进程的加速，安徽省养老服务业的发展存在较大压力。据测算，2020年安徽省65周岁及以上老年人口比重为11.73%，2040年为23.18%，养老财政供给压力较为沉重。

从家庭内部而言，家庭提供养老服务的能力进一步弱化。在城市，这一代老人的子女多系独生子女，子女为老人提供较为全面的生活护理服务非常困难；在农村，人口城市化造成了大量青壮年入城，老人留在农村，许多老人又不愿意进城，也出现了与城市相同的问题。养老服务的供给主体将转移至社区和养老机构，这将对社区特别是农村社区的养老服务造成巨大压力。

根据安徽省民生工程要求，2019年将在16个设区市各开展1个智慧养老试点，推行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设、市级智慧养老综合平台整体建设、养老机构+社区居家养老智慧化融合发展等四类试点模式，将进一步完善养老服务的技术支持体系。

生态文明：新安江试点经验在全国推广

2018年，安徽省林长制改革、大气污染防治等取得明显成效。2017年相对于2016年而言，生态文明发展水平有所提高。从全省来看，2013～2017年间，生态文明综合评价值呈上升的趋势，生态文明发展水平在不断提高。其中，7个城市排名保持不变：黄山第1，合肥第2，池州第3，宣城第4，滁州第8，马鞍山第11，淮南为16名；5个城市排名有所上升:安庆由6进5，芜湖由7进6，淮北由13进12，阜阳由15进14，铜陵由10进9；4个城市排名有所下降:六安由5降7，蚌埠由9降10，亳州由12降13，宿州由14降15。

此外，新安江流域作为生态补偿机制建设的先行探索地，2018年12月27日，新安江上下游横向生态补偿机制成功入选“改革开放40年地方改革创新40案例”名单。目前，新安江试点经验已经开始在全国推广，在省内全面推开。因此，今年的报告对新安江生态补偿机制做了专题研究。

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