给孩子们更优的教育环境 省教育厅2012年依法行政工作综述

放学时间，徽县实验小学的“小交警”正在组织学生有序乘坐公交车。今年，徽县交警大队与实验小学共同组建了学生小交警队，有效维护了校园门口交通秩序，强化了学校交通安全教育，保障了学生交通安全。  本报通讯员  刘 亮  

核心提示

当前，全省教育已经在整体上超越了极度短缺、极度贫困的状态，正在进入一个新的发展阶段。

在追求更好、更优的教育环境中，政府的首要任务是依法行政、依法办学，切实贯彻执行国家的法律和政策，维护教育的正常秩序。

2012年，省教育厅以科学发展观为指导，将依法行政工作摆在更加显著的位置，规范行政权力运行，大力推进依法行政、依法治教、依法治校工作，促进了全省教育事业的科学发展。

年初，省教育厅就成立了以厅长为组长，主管厅长为副组长，政法处、办公室等处室负责人为成员的教育系统法制宣传教育领导小组。各市（州）、县（区）教育行政部门、大中专院校及中小学，根据这一体制也成立了相应的领导机构，使依法行政工作做到了人员、机构、经费三落实。

这成为推进依法行政工作的重要机制保证。

本报记者 白德斌

为进一步提高教育立法质量和水平，省教育厅借全省教育体制改革的契机，成立了全省教育咨询委员会和教育体制改革专家团队，并配备了教育法律专家团队，主要为全省教育重大决策提供法律咨询和服务，同时也为教育立法、依法行政工作提供法律支撑和保障，从而有效推动了教育系统的依法行政工作和教育事业的科学发展。

目前，《甘肃省学前教育条例》《甘肃省民办教育条例》等一系列地方性法规、规章的研究制定正在紧张顺利进行。

推进依法行政工作，提高干部的法律意识和依法行政的水平是关键。2012年以来，全省教育系统牢牢把握这个关键，加大普法力度。 

2012年9月，根据省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省教育厅、省司法厅和省法学会下发的《关于认真贯彻实施2012年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动实施方案的通知》精神和要求，省教育厅组织开展了兰州大学和兰州商学院两场百名法学家报告会，进一步提高了广大师生的法治意识和水平。

省教育厅还坚持领导干部学法制度，充分利用中心组学习活动、党组会议、厅务会议等及时学习国家和省出台的相关法律法规和规章制度。

在依法行政工作中，省教育厅不断深化教育领域行政审批制度改革，切实转变工作职能。继续清理、减少和调整行政审批事项，加强对保留行政审批事项的监管。自2004年以来的行政审批制度改革中，省教育厅共取消行政审批项目34项，截至2012年10月，保留的行政审批项目14项。

在全面清理行政事业性收费工作中，省教育厅按照要求，于2012年7月底就提前完成全部工作，并编制完成省级批准的教育系统行政事业性收费项目目录，进一步规范了行政收费行为。

在集中整治教育领域突出问题中，重点对规范幼儿园收费、义务教育保障资金监管、治理义务教育阶段学校择校乱收费、治理教辅材料散滥、普通高中择校生招生、改制校清理规范、高校招生及收费情况等方面工作进行检查。2012年共查处涉案金额300余万元，给予43人党纪政纪及其他类别处理。

是否依法行政？做得好不好？不仅自身要时刻检查与反思，更重要的是要接受群众的监督，得到社会的肯定和认可。

2012年以来，省教育厅就全面推进全省教育系统政务公开和信息公开工作，使依法行政工作接受社会力量监督。先后制定下发了《甘肃省教育厅政府信息公开办法》、对《甘肃省教育厅政府信息公开目录》进行修订和完善，印发《甘肃省教育厅关于推进政府信息公开重点工作的实施意见》，重点推进年度政务公开工作。

机关处室、直属单位凡办理与群众利益密切相关的教育事项，在不涉及国家秘密的情况下，依照有关规定，能公开的教育业务、审批事项都要采取适当的方式向广大师生和社会各界公开。

教育部门的职责、权限公开；教育部门的政策规定公开；教育部门的办事程序公开；教育部门（包括学校）的收费标准公开；教育部门的办事结果公开；教育部门的监督电话公开及责任追究公开——“七公开”已经深入教育系统每一个工作者的心中。

同时，充分发挥教育厅门户网站发布政务政策信息、提供教育服务的主渠道作用，截至2012年11月底，累计通过网站公开信息7547条，主动接受群众监督。政府信息公开平台网络访问量超过95.33万人次。

群众也亲身感受到了依法行政带来的转变，特别是对于有信访诉求的群众来说，依法行政是多么的重要。省教育厅严格依法办事，认真依法处理人民来信来访，切实解决群众存在的困难问题。

截至2012年11月底，共接到群众来信214件、接待来访162件。受理263件，督办32件，复查复核5件，办结率达到82.13%。对涉及的1件行政应诉案，按照公平、公正、公开的原则和相应程序及时得到依法办理，切实维护了当事人的合法权益，树立了教育厅和教育系统良好的社会形象。

政府作为教育公共服务的提供者、教育公平的维护者，必须立党为公，执政为民。在依法行政的道路上，省教育厅正在努力。

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