解决问题 深化改革 激发活力 罗城“三去一降一补”提升发展质量

罗城讯 去年，罗城仫佬族自治县围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加强供给侧结构性改革，深入推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这“三去一降一补”五大任务，有效激发市场活力，推动经济社会持续健康发展。

扎实有效去产能。该县严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。煤炭行业“去产能”工作顺利推进，关闭合城煤业有限责任公司下辖的4对煤井，并通过国家级核验，化解产能96万吨，占全市总任务的78%。

多元施策去库存。该县坚持住房的居住属性，加强住房市场监管和整顿，规范房地产开发、销售等行为。2016年，全县完成保障性住房和棚户区改造分配入住569户，开工建设420套，完成3100户农村危房改造，为1675户贫困户解决住房困难问题。同时，采取集中安置和分散安置的方式，集中安置于仫佬家园、凤凰寨2个县城区安置点，分散安置于四把、宝坛、怀群等乡镇，完成投资5.2亿元，建成住房2236套。目前，乡镇安置点已全部搬迁入住1195人，县城安置点已全部分房完毕。

积极稳妥去杠杆。该县推进“先照后证、三证合一、六证合一”工商登记制度改革，群众对各级政务服务中心行政审批满意率达100%。2016年，换发“一照一码”营业执照910本，新增私营企业215户，新增农民专业合作社114家，新增个体工商户1320户。同时，深化税收征管体制改革，建成县国地税联合办税服务厅，开通“一窗通办”国地税部分业务。

多措并举降成本。该县深化行政审批制度改革，取消和调整审批事项117项，明确各乡镇保留的权力事项80项、责任事项42项、公共服务事项55项，切实把权力关在制度的笼子里。同时，推进公车改革工作，核减、取消公务用车125辆，制定出台管理办法，规范公车日常管理；大力推进公共资源交易监管体制改革，完成公共资源进场交易项目705个，交易金额12.02亿元，节约财政资金4545万元。

精准加力补短板。该县结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加快提升基础设施、公共服务、智力扶贫等支撑能力。掀起通屯公路建设大会战，年内投资4200万元硬化通屯道路76条119公里，累计完成投资1.9亿元，20户以上自然屯通屯道路硬化率达96.3%；投资969万元实施37个贫困村农村饮水安全巩固提升工程46处，投资1514万元建设电力扶贫项目59个，群众生产生活条件得到有效改善。此外，争取国家林业局批准新增生态护林员指标2000人，带动建档立卡贫困户2086户8346人实现脱贫；将符合低保政策建档立卡贫困户13182户48025人纳入低保政策兜底；发放扶贫小额信贷6.08亿元，覆盖贫困户11336户；建立农民工创业担保基金，发放担保贷款600万元；完成重点造林任务2.5万亩，森林覆盖率提高至67.51%。

（蒙增师）

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