砥砺奋进谱新篇 肃南厚植发展优势，积极培育新的经济增长点，主要经济指标保持增长态势——

本报记者 梁生红

五年来，肃南县坚定不移转方式调结构，积极培育新的经济增长点，主要经济指标年均保持两位数增长态势，国民生产总值、人均生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资和旅游产业综合收入六项指标实现翻番……

生态建设成效显著

该县牢固树立生态立县理念，《祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划》获国务院批准即将全面实施。切实加大生态保护与建设力度，先后争取生态保护项目资金10.4亿元，实施重点生态环保项目50多项。全面落实草原生态保护补奖政策，兑现补奖资金8.6亿元，实现生态保护与群众增收“双赢”。在探索建立生态补偿机制上先行先试，加快生态文明示范县建设进程，国家级生态县和祁连山生态补偿试验区创建有序推进。

积极探索符合肃南实际的新型城镇化路子，扎实开展宜居宜游小集镇和美丽乡村建设，完成县城和部分乡镇、村庄规划编制，创建一批国家和省、市级生态乡镇，省、市级“千村美丽”示范村和“万村整洁”试点村。县城被省住建厅命名为“甘肃省园林县城”，隆畅河风情线被水利部评为“国家水利风景区”，县城裕固族民俗度假区成功创建国家4A级旅游景区。全县农牧民集中定居率达80%以上，城镇化率达38.26%。

特色产业彰显活力

立足畜牧业发展优势，瞄准短板瓶颈，自筹发展资金，大力推动畜牧业生产方式和经营方式转变，绿色有机畜产品生产基地建设、畜牧业全产业链试点、“三品一标”认证、集中养殖小区建设、畜产品加工龙头企业改扩建、农牧民专业合作组织规范提升、新型经营主体电商化等工作取得明显成效，冬春季舍饲半舍饲养殖率达70%以上，产业化水平进一步提高。着力推动工业转型升级，初步实现企业集中布局、资源集约利用、产业集群发展。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，认真查找梳理存在的问题，积极谋求解决对策，采取现场办公、一企一策、定期调度等措施，全力以赴破难题、稳增长，工业经济在逆境中企稳回升，实现平稳增长。坚持把旅游业作为推动肃南转型发展的重要支柱产业来培育，建成国家4A级旅游景区7个，成为全省4A级景区最多的县区，自治县被列入全国首批国家全域旅游示范区创建单位。积极推动旅游业与文化、体育、医养等产业深度融合发展，旅游接待人数和综合收入五年内连翻两番，年均增幅达30%以上，“山水肃南·裕固家园”品牌知名度和影响力不断扩大，文化旅游产业对经济社会发展带动能力显著增强。

民生答卷暖意融融

坚持以保障和改善民生为重点推进社会建设，人民群众得到更多实惠。把***作为一号工程，探索建立“1135”整村推进***精准脱贫模式，推动双联行动与***深度融合，整合人力、物力、财力和扶贫资源，举全县之力打好脱贫攻坚战，2015年实现全县整体脱贫摘帽，全面小康实现程度达79.94%（2014年），综合排名居全市第一。加大民生保障和改善力度，五年来县财政用于民生的投入累计达到41.9亿元，占一般公共预算支出的76%以上。投入资金14.5亿元，办理重点惠民实事54件，一批群众关心关注的问题得到有效解决。城乡居民养老、低保、五保、抚恤等补助标准逐年提高，新农合、城乡居民医保、大病救助等民生保障制度全面落实，覆盖城乡的保基本、可持续的社会保障体系逐步完善，城乡就业率稳步提升，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居取得新进展。统筹发展各项社会事业，完善公共服务体系，在全省率先推行从学前教育到高中阶段“三免两补”15年免费教育，义务教育均衡发展以全省第一的好成绩高标准通过国家和省级评估认定。在全省率先实现公立医院药品“零差价”销售和国家基本药物制度全覆盖，建成覆盖县乡村三级的公共文化服务网络，科技对经济增长的贡献率较五年前提高6个百分点。该县先后获得“全国文化先进县”“全国科技进步先进县”“全省人口计生利益导向政策体系建设示范县”等荣誉称号。

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