浅析灵台经济社会发展阶段性特征

□边拴寿

中央经济工作会做出了当前宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期,全国经济发展进入新常态的科学论断。就灵台而言,“十一五”以来经济发展连续保持了两位数增长,“十二五”前三年分别为15.1%、14%和11.5%,2014年回落到6.8%,从发展趋势和增长潜力看,呈现良好的增势,同时也面临着诸多挑战和繁重艰巨的任务。

一是双重转型的叠加期。和全国大局一样,灵台正在经历由计划体制向市场体制转型、农业社会向工业社会转型的双重转型期。从灵台实际来看,具有明显的滞后性特征,实现由计划经济体制向市场经济体制转型还有许多制约,市场主体的培育、形成和成熟还很不完善,面临着许多突出矛盾和问题；城乡二元结构明显,城镇化步伐缓慢,工业经济实力不强,农业在经济结构中仍然占有较大比重,向市场经济和工业社会转型的步伐还比较缓慢,面临的任务还非常艰巨。

二是夯实基础的关键期。2014年,全县地区生产总值达到32.9亿元,其中二产为8.1亿元,占24.6%,工业为4.1亿元,仅占12.5%,一产为11.54亿元,但来自粮食的就占到34.3%,这些数据充分说明,全县经济基础还非常薄弱,经济结构还很不合理,发展滞后的问题还相当突出,做大做优经济总量的任务还异常艰巨。必须把主攻方向集中在充分发挥后发优势,全面突破“瓶颈”制约,深度开发煤炭资源、特色文化资源和优质土地资源,力促资源优势向经济优势转化上,着力形成优势鲜明、结构优化的县域经济核心竞争力,为加快全面建成小康社会进程奠定坚实基础。

三是产业开发的提升期。牛、果、菜主导产业虽然经过多年的不懈努力,有了比较扎实的基础,也显现出了良好的发展前景,但总体规模仍然偏小,科技含量不高,发展机制不活,助农增收效益不明显等问题依然十分突出,转型升级的任务十分紧迫。安家庄煤矿、唐家河煤矿前期工作进展顺利,邵寨煤矿即将进入出煤见效的实质性阶段,但要真正形成县域经济的支撑力量还需要一个长期艰苦的过程。皇甫谧中医针灸养生产业虽然做了大量的基础性工作,但要真正成为主导产业还有很大差距,需要付出比预想要多得多的努力。当前及今后一个时期,产业开发的力度、速度、质量将直接决定县域经济发展的走向。

四是深化改革的攻坚期。中央经济工作会议做出了当前进入改革攻坚期和深水区的论断,对灵台而言,影响经济发展的矛盾和深层次问题将更为突出,既有来自自身条件的限制,也有来自体制机制方面的障碍,既有来自宏观政策走势、经济下行压力的影响,也有来自干部群众思维观念滞后、能力素质不足的制约,多重因素相互交织叠加,改革的任务异常艰巨,啃下这些“硬骨头”,既是灵台必须面对的严峻挑战,也是没有任何退路的选择。

综合分析判断,经济发展进入新常态,虽然受宏观经济下行影响,增速放缓,但夯实基础、做大做强县域经济总量的根本任务不会改变；虽然宏观环境更加复杂多变,但机遇叠加、优势明显的总体态势不会改变；虽然经济发展的方式、结构和动力将发生深刻变化,但长期趋稳向好的基本面不会改变。只要全县上下积极适应新常态,因势利导、顺势而为、主动作为、积极有为,着力转化发展机遇、破解发展难题,就一定能开创经济社会发展新局面。

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