“十一五”锐意进取业绩不凡“十二五”蓝图绘就远景宏伟 兰州交通运输业只争朝夕谋创新跨越发展谱新篇

回眸兰州市的交通运输发展史，“十一五”这五年，是催人奋进的5年，是浓缩记忆的5年，是典藏历史的5年。这5年，农村公路建设力度史无前例，水运综合开发风生水起，运输站场建设颇具规模，机制体制改革迈上台阶，公共交通事业发展迅速，精神文明建设硕果累累。这5年，兰州交通运输事业发展速度最快、项目投资最多、质量效益最好。这5年，兰州交通运输系统广大干部职工，抢抓机遇，攻坚克难，以一往无前的进取精神，波澜壮阔的创新实践，谱写了一曲曲自强不息、辛勤耕耘、顽强奋进的壮丽诗篇。

今年，红古修建花庄千亩设施农业园区道路2.4公里，马家台、米家台等山台地道路2条11.3公里，田间道路17条47.8公里，实现了农村公路由村道向山台地、田间地头和农业园区延伸的转变。据千亩设施农业基地所在地——青土坡村村委书记祁复中介绍，农业园区路的建成，极大地方便了基地蔬菜的外运，外地车直接可到大棚门前，茄子、辣椒、番瓜、早熟葡萄、油桃等各种抢手的反季节蔬菜、水果都以最快的速度运走，抢占市场。农民的收入也因此以每年三四千元的速度递增。祁复中深有感触:农民要致富，离不开设施农业；设施农业要大展宏图，离不开农村道路的大力支持。

“因为路不通，耽误送医，产妇丢了性命的事发生过不止一次；百合、洋芋好不容易用架子车运出去，颠簸得卖不上价钱。”西固区深湖路全线贯通，最高兴的人是金沟乡杨家嘴村王书记，全村1270多人，人均收入从一千七八增加到六千多块；70%的农户住上砖瓦房；除了240多辆三马子，到今年，村里的私家车已发展到40多辆；洋芋当家的日子成为过去，外地的新鲜蔬菜也时常出现在村民的餐桌上。一条路，让一个边远山村农民的生活变了模样。

作为全面建设小康社会和社会主义新农村的关键时期，“十一五”这五年，围绕产业园区建设、文化旅游开发、集市贸易发展和新农村建设，一批具有明显经济效益和带动作用的农村公路应运而生。到今年年底，全市农村公路总里程将达到5800公里，比“十五”末增加57%，全市785个行政村全部通了水泥路。大路通到家门口，通到田间地头，农民行路难，农产品运输难迎刃而解，人流、物流、信息流、城市资金流、产业流涌向农村，有力地促进了城乡经济社会发展和社会主义新农村建设。透过四通八达的公路网，越来越多的农村与外面的世界紧紧相连，农村经济由此融入一个更大的循环之中，越来越多的农民得以实现心中的美好愿望。

如果说，农村公路建设以前所未有的速度，更密集、更贴心的服务，暖了百万农民的心，那么，水上交通、运输站场、出租汽车行业等方面取得的成绩，则让城市居民体会到，交通运输事业的发展对生活的影响无处不在，而且越来越深远。

92条公交营运线路，2130辆公交车，6738辆出租汽车，每万人平均16台。迅猛发展的公共交通使城市居民出行更加便捷。中国红、柠檬黄、湖蓝、宝石蓝、海蓝等颜色靓丽的出租车穿行街头巷尾，成为市民身边一道风景。全面启动五星级出租客运企业和五星级驾驶员争创活动，出租汽车座套逐步实现每日更换，出租车行业自行调整驾驶员交接班时间，有效缓解“打的难”。持续开展公交行业综合整治，调整布局不合理的公交线路，寻找差距，提高文明服务水平。市民群众对出租、公交行业满意度不断提升。

水运交通事业地位提升，平台拓展，工作上轨。黄河兰州段建成五级航道88公里，为打造“黄河之都”山水名城创造了条件。有朋自远方来，春，可乘豪华游轮自兰州港东向皋兰什川，顺流而下，探访两岸奇石，循香万亩梨园，亲睹枝头“飞雪”。夏，可夜航百年铁桥之下，河风习习，酷热顿消，乐而忘返；满眼霓虹，繁华似锦，美不胜收。

包括新建的兰州客运中心、兰州汽车南站两个一级客运站，各级(包括乡级、村级)客运站新增493个，达到636个；全市完成汽车班线312条，其中跨省37条、地（市）107条、地（市）内168条，日发客运班次2582个。以高等级公路为依托、辐射全省各地和周边省份的快速客运网络初步形成。“零距离换乘，无缝隙对接”渐成现实，对外出游子而言，可搭乘的车越来越多，回家的路越来越短。

完成固定资产投资42. 92亿元，比“十五”增长183%，年均增长13.8%。

······

“‘十一五\’收官在即，回首过去，辉煌的成就令人骄傲，催人奋进。以此为动力，现在和今后一段时间，抓住国家支持西部和甘肃经济发展的千载难逢的历史机遇，围绕实施‘1355’总体发展思路和\‘再造兰州’战略，我们将全力推进交通大发展大建设，立足市情构建综合交通运输体系，为全市经济实现跨越发展提供不竭的动力。\‘十二五’时期，固定资产投资预计达到89亿元，将在‘十一五\’基础上实现翻番。我坚信，下一个五年，将是兰州交通事业跨越发展的黄金时期。”兰州市交通运输局党组书记、局长顔承鲁如是说。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。交通运输业将如何书写新的辉煌？兰州市交通运输局党组书记、局长顔承鲁就此做了回答。

“‘十二五\’期间，全系统将迎难而上，自我加压，围绕六个重点推进工作，完成六个发展目标，全力构建符合兰州市情的综合交通运输体系。”

六个重点包括：加快基础设施建设，全面提升综合交通枢纽地位；支撑城市空间拓展，规划建设“多功能、多路径、多方式”的复合交通走廊；重点发展综合运输、智能运输、绿色运输，完善应急保障、安全监管、市场诚信和依法行政四大体系；大力发展城市公交、合理发展城市出租、开辟重点区域间的城际公交、完善农村客运网络、物流服务网络和信息服务网络等；完善和提升市域公路网络体系，规划完善市域枢纽网建设和服务水平，支持城乡统筹和小城镇的建设；在市域范围合理布局区域交通枢纽，疏解中心城区集散压力，引导合理低碳绿色的出行方式。”

他说，“十二五”时期，固定资产投资预计达到89亿元，在“十一五”总投资基础上实现翻番，其中公路建设52.16亿元，道路客运17.56亿元，道路货运25亿元，水运建设3.28亿元。到“十二五”末，具体要完成以下六个方面的目标：

“十二五”期间，积极争取交通运输部和省交通运输厅支持倾斜，立项建设连霍国道兰州南绕城段Ｇ１０９线白银至兰州段、兰州新区至刘家峡沿黄经济开发路等国省道干线公路，加快实施连霍高速永登至古浪段，省道３０１线海石湾至岗子沟段等重点公路项目，全面改善兰州市范围内干线路网结构和等级水平。

农村公路总里程达7500公里

到“十二五”末，全市农村公路总里程达到７５００公里左右，所有县道和乡道达到三级或三级以上标准，其中４０％的县道和１５％的乡道达到二级以上标准，３０％的乡道达到四级标准，实现全市所有乡镇通三级或三级以上油路，建制村村通油路或水泥路，９０％具备条件的自然村通油路或水泥路，并形成和国、省道、市域骨干道路网络相协调，技术等级机构合理，桥涵构造物和交通附属物设施完善，干支相连，纵横交错，四通八达的通村公路网，使兰州市农村公路总体水平超过西部，接近或达到中部地区水平。

建设32个公路客货运输枢纽

“十二五”期间，全市交通运输客货运输站场建设将重点围绕《兰州国家级公路运输枢纽总体规划》实施。规划建设公路客货运输枢纽共计３２个，其中：客运枢纽站１７个，重点实施兰州综合交通运输调度中心、出租汽车管理指挥中心、兰州西客运中心、甘肃陇运旅游客运站、安宁汽车站、客运北站、和平汽车站、兰州新区客运站等项目；货运枢纽站共１５个，重点实施兰州货运西站、沙井驿货运站、东川物流园、兰州新区货运站、危险品运输应急救援保障指挥中心、兰州机动车维修救援指挥调度中心、榆中定远物流中心等项目。

黄河兰州段实现分段通航

大力开发黄河兰州段航道，到“十二五”末实现黄河兰州段分段通航，市区段航道等级提升，实现以景观旅游功能为主、物流运输为辅的航运格局；建设兰州中心港区客运码头，服务旅游客运组织；规划建设黄河河道大峡库区至小峡库区、兰州海事指挥中心、金港城船厂、码头建设、船员培训基地、船舶检验质量、黄河兰州市区段航道渠化、航道养护传播、水上搜救应急指挥系统、船舶信息数据库。完善兰州港至什川水上客运旅游航线，提升七里河黄河大桥至中立桥航段夜景观光航线，加强现有船舶管理，提升综合服务水平，加强交通安全监管和水上救助能力建设，完善交通安全保障体系和应急机制，进一步提高水路交通信息化水平。

增开两条以上快速公交线路

到“十二五”末，全市公交线路总长达１３００公里，公交分担率为３６％左右，中心区公交线路网密度达到３．５公里／平方公里、边远地区达到２．０公里／平方公里，公交线路重复系数下降到２．３，公交平均运送速度到２０公里／小时；增开两条以上的快速公交线路（ＢＲＴ）；到“十二五”末，公交车辆达到２５００标台左右、按万人拥有１２—１４标台配置；规划建设五里铺、盐场堡、小西湖、西固城等一批公交枢纽站场。

出租车保有量达7500标台左右

规划建设出租汽车场站一处，大幅增加临时停靠点；交通承担比例由目前的不足１％上升到２％，保有量达到７５００标台左右，重新划分车辆（单双号）行驶范围。

２０１１年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进兰州市交通运输事业率先跨越发展的关键一年。全市交通系统将重点做好以下工作：

（一）凝练重大项目，带动发展速度。省道３０１线海石湾至岗子沟重点建设项目争取明年开工；重点抓好农村公路升级改造，确保明年全市公路建设投资规模在今年基础上实现翻番；切实做好兰州国家公路枢纽客货运输站场规划调整工作，争取早日启动实施；市出租汽车调度指挥中心争取明年开建；确保兰州汽车南站明年建成并投入运营；力争年内建成使用安宁货运枢纽信息服务站；西固、榆中货运枢纽信息服务站年内开工；配合做好安宁城市快速公交（ＢＲＴ）建设相关工作，启动建设一批城市公交枢纽站和港湾式停车场。积极配合中山桥维修加固工程建设，确保“酒钢号”豪华游船明年上半年建成使用；大峡库区航道开发年内开工建设；加快草地公园养护基地、盐场堡码头和雁儿湾船舶修造基地建设；尽快着手并研究提出黄河城区段航道等级提升的意见。

（二）继续深化交通运输领域改革。理顺交通行业管理体制，建立公共交通一体管理模式，为构建综合交通管理体系创造条件；尽早完成兰州交通发展投资公司组建工作，搭建起兰州市交通基础设施建设的融资平台；大力推行公交优先发展战略，进一步优化调整公交线路，加大公交线网密度和站点覆盖率，探索建立兰州市的快速公交系统（ＢＲＴ），提高运营效率和服务质量；加快推进兰白交通一体化发展，研究开通兰州至白银城际公交线路；组建兰州航运经营有限责任公司。

（三）坚持转变发展方式，有效提升行业管理水平。继续深化品牌出租客运企业创建工作；切实提高运输组织化水平；加大运输市场监管力度，努力把出租汽车和公交行业打造成展示文明城市创建成果的示范性窗口；畅通民愿诉求渠道，完善安全生产管理机制，全力维护安全稳定大局。

（四）坚持优化运力结构，全面提升交通运输保障能力。不断优化运力结构，引导运营车辆向标准化、专业化、节能环保化方向发展，逐步淘汰过剩运力和高耗能运力，提高干线运输能力，发展适合农村客运的经济、安全、实用型运力，加快形成大、中、小相配套，高、中、低档相结合，趋于合理的客货运力结构；坚持综合交通运输理念，扶持培育一批骨干龙头运输企业，加快完善客货运输网络体系，进一步提升兰州市运输产业层次。货运方面重点发展快速货运、专业化运输、甩挂运输、集装箱运输以及专项特种运输服务客运方面加快发展高速专线、包车客运、旅游客运、商务客运和公交化农村客运。组织协调好重要物资运输、重要时段旅客运输，做好煤炭、化肥等重点物资和农副产品、城乡居民生活必需品的运输，加强春运、黄金周等客运高峰时段的运输组织协调，进一步提升交通运输服务保障能力。推进行业节能减排监测考核，落实营运车辆燃料能耗准入制度。

（五）坚持加强效能建设，努力营造良好发展环境。深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，全面加强党的建设，着力强化行业文明；深入推进反腐倡廉，为全市交通事业又好又快发展提供坚强保证；深入开展行政效能建设年活动，重点围绕解决当前交通运输系统机关作风和行政效能建设中存在的薄弱环节和突出问题，对照《局系统行政效能建设考核细则》，切实加强督查和整改力度，进一步改进机关作风，提高行政效能，提高工作质量，着力打造一支勤政廉洁、务实高效的机关干部队伍，努力树立交通运输部门的良好形象；深入推进交通运输系统反腐倡廉建设。严格按照局党组《关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，继续抓好交通运输领域廉政建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监督机制，进一步提升全市交通运输系统反腐倡廉建设工作成效。

亮点纷呈  业绩不凡

“十一五”期间，全市交通运输事业实现了又好又快发展，呈现出六个方面的亮点：

公路网络通四方。“十一五”期间全市新建、改建各类农村公路１２０６条４８７１公里新建２１０８公里，改建２７６３公里，完成投资１３．６９亿元，是“十五”期间总投资的２３０％，年均增长２６％。到今年年底，全市农村公路总里程将达到５８００公里，比“十五”末总里程增加５７％。“十一五”末油路（水泥路）总里程为３１４４．７公里，比“十五”末增加２３７６．９公里，路面硬化率比“十五”末提高了３３个百分点。目前，城区与远郊县区全部以高速公路贯通，县城与主要乡镇由三级或三级以上公路连接，所有乡镇都通了四级以上油路，所有行政村和６０％的自然村通了油路或水泥路，初步形成了国省道干线公路和农村公路有效衔接的公路网络。

运输站场增速快。“十一五”期间，作为全国４５个公路主枢纽之一的兰州客运中心重点项目建成运营；兰州汽车南站异地搬迁项目完成客运综合楼建设任务；出租汽车调度指挥中心建设项目抓紧实施；雁滩、安宁、西固货运信息服务站按计划稳步推进；农村客运“村村通”工程建成乡级站３０个、村级站４６３个。目前，全市建成三级以上汽车客运站１２个。乡级站５７个、村级站５６７个，乡镇通车率１００％、行政村通车率９２．０４％；区域性综合交通物流园区初具规模，建成具备综合服务功能的货运站场１８个，年货物吞吐量达到１５００万吨；建成榆中、皋兰、永登、红古、七里河等５个货运信息站。

水运开发打品牌。经过５年不懈努力，黄河兰州段航道东西延伸工程基本建成，新建五级航道５０公里；累计养护航道里程２５．６公里，养护疏浚量３０万立方米，建管养一体的航道养护机制初步形成；投入豪华游船两艘、快艇５艘、海事执法监督艇３艘；兰州水上搜救中心建成营运，新建造船厂两家，改造渡口码头５座，新增设立水上搜救站点１０处；水运海事信息化建设工程启动，１３个码头、渡口安装了视频监控探头，５艘客船安装了ＧＰＳ定位系统；开通了兰州港至什川水上客运旅游航线、七里河黄河大桥至中立桥航段夜景观光航线和皮筏生态漂流航线。

体制机制求创新。一是交通运输企业改革不断深化。兰州交运集团通过资产重组，成为全省首家跨区域、跨行业整合的运输集团；小车公司、百川联运和金城公司实现了与奔马集团的战略重组；三运司改制工作按计划稳步推进。二是农村公路管养体制改革实现突破。市公路局于２００９年６月２日正式挂牌，县区公路部门机构改革和乡镇公路所组建进展顺利，市县公路部门人员经费和农村公路养护经费均列入市县财政预算。三是着力构建综合交通运输管理体系，目前城市公交职能已划归交通运输部门管理，进一步理顺了交通运输行业管理体制；四是出租客运企业品牌发展战略全面启动。奔马、交通、海洋、南巡、三运、青年等６家公司创建为首批品牌出租客运企业，进一步提升了企业的品牌形象，增强了示范公司的品牌效应。

市场监管不松劲。连续多次开展道路客货运输、汽车维修和水运市场专项整治行动，打击非法营运，坚决取缔黑车，初步形成了交通、公安等多部门联合整治营运市场秩序的长效机制，确保了道路运输行业的健康稳定发展；加快推进交通信息化建设，推进道路运政、公路路政、水路交通网络资源整合和信息共享，对长途客车、出租汽车、危险化学品运输和大件运输车辆逐步推广安装ＧＰＳ监控终端；切实抓好交通行业法制建设，坚持依法行政、依法治交，推行文明执法和亲情式服务，使行业管理逐步迈上法制化轨道；全面推行首问负责、限时办结和一站式办公等制度，着力转变政府职能，规范和减化审批程序，进一步提升了交通运输部门优质文明服务良好形象。

行业文明倡新风。按照中央和省市的总体部署，认真贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观和创建“和谐单位”和“和谐领导班子”，以及开展党员作“表率”、支部创“五好”等系列活动，进一步增强了广大干部职工的党性观念和发展意识，使局系统党建工作不断深入开展。

２００６年

兰州交通系统固定资产投资突破６亿元大关，开创了兰州交通发展史上的新纪录。

６月３０日，汽车南站搬迁新建项目正式开工建设。

７月１２日，兰州客运中心项目开工。

９月３０日，罗九公路建成通车。

１０月，兰州市４９７０辆运营出租汽车提前全部完成“油改气”工程。

１０月１７日，黄河兰州段航运延伸整治工程完成交工验收。

１２月２４日，兰州交通运输集团有限责任公司挂牌成立。

年底，全市农村公路达到５４６条３４７７公里，全市６１个乡镇全部通了油路，７８５个行政村全部通了二级以上公路，率先在全省实现“乡乡通油路，村村通公路”目标。

２００７年

完成固定资产投资５．７亿元，占年计划的１９０％。

截至年底，７８５个行政村已有４３６个通了油路，３９４５个自然村有６７９个通了油路，油路面里程由“九五末”的２２３公里增加到１９００公里。

５月２２日，兰阿公路改扩建工程开工。

１２月１８日，兰州（雁滩）货运枢纽信息服务站奠基。

兰州交通运输集团有限公司与郑州宇通集团、甘肃东部运输实业集团、甘肃天嘉交通集团共同合作，完成二次重组，并正式挂牌成立。

兰州市交通局联合多部门，严惩汽车南站黑恶势力“拉客”事件。

兰州市召开出租汽车行业“创文明城市，做文明使者”先进企业、优秀管理者和服务标兵表彰奖励大会。

２００８年

完成固定资产投资５．７２亿元，占年计划的１４８％。

４月３０日，兰州至什川水上航线试通航。

１０月２０日，连霍国道主干线永登（徐家磨）至古浪高速公路奠基。计划２０１２年竣工。

１１月６日，兰州客运中心开业、“飞天号”豪华游轮首航、水上搜救中心揭牌仪式同日举行。

１１月１７日，兰州市交通局隆重举行仪式，奔马、交通、海洋、南巡、三运、青年六企业被命名兰州市首批品牌出租客运企业。

１２月５日，市政府常务会讨论并原则通过《兰州市农村公路管理养护体制改革实施意见》。

１２月１９日，南山路工程正式开工，主体工程将于２０１１年建成。

８００公里农村公路建设任务首次被列入市政府为民兴办的２０件实事之一。年底，全市农村公路建设里程首次突破１０００公里。

２００９年

完成固定资产投资７．４８亿元，占年计划的１６６％。

《兰州黄河航运码头规划》经市政府常务会审议通过。

６月２日，兰州市公路局正式挂牌。

西北中心城市交通改革与发展协作交通会第八次会议在兰举办，建立西北中心城市道路运输及现代物流区域合作机制。

兰州市出租汽车行业协会获“全国先进民间组织”称号。

兰州市交通局获得“兰州市创建全国文明城市先进单位”称号。

青年出租公司经理徐允娟被全国妇联评为“三八红旗手”。

海洋出租公司驾驶员张建民被评选为“感动甘肃·２００９十大陇原骄子”。

奔马出租公司驾驶员魏永生被市综治办、市见义勇为基金授予“见义勇为先进分子”。

２０１０年

完成固定资产投资１０．０４亿元，占年计划的２０１％。

全市７８５个行政村全部通了水泥路。

２月２６日，市交通运输局正式挂牌，城市公交职能并入管理范围。

《兰州国家级公路运输主枢纽总体规划》通过交通运输部初步评审。

汽车南站客运综合楼完工。

市政府与酒钢集团签订游船建设资金捐赠协议。

五星级出租客运企业和驾驶员争创工作全面启动。

永登：农村公路和交通基础建设项目共完成４８４项，总投资３０７４８万元。其中农村公路建设完成２６４项１２２３．６公里，总投资约２９７７９万元；站场及其他交通基础设施建设２２０项，完成投资９６９万元。全县交通基础设施大为改善，交通公共服务能力有了明显提高，“十一五”交通发展规划得以较好实施。

榆中：投入各类建设资金５９９３５．７５万元，建成东岗—定远城市Ⅰ级道路１４．８８公里，建成中韦路、张定路、园小路等５条县乡道路７４．３９４公里，养护维修东金公路１５．８公里，建成各类农村道路１１２７．８４公里，与“十五”末相比，通达通畅率提高４５％，实现了１００％的行政村通达通畅，１００％的乡镇通沥青、水泥道路。截至目前，全县农村公路总里程１９４４公里。

西固：农村公路建设覆盖全区１０个乡镇、街道、４１个行政村，累计投入７３８５万元，新建、改建各类农村公路５３条，合计总里程达１９２．８公里，其中，建成县乡公路４条分别是：西柳公路、张岗公路、深湖公路、金关公路、总长５１．８公里，建成村级公路４９条、总长１４１公里；实施了７项农村路桥大中维修工程（改建桥梁３座２１３．４米）。实现了所有的乡镇通沥青（水泥）路，行政村农村公路硬化率达１００％、自然村道路硬化率达８２％，现已初步形成了规划合理、通畅便捷的农村公路路网结构。

皋兰：累计完成农村公路建设１４０项９４１公里，累计完成投资２４１２２．９万元，占“十一五”目标的１２６．５％。其中：油路里程１２项１５６．５公里、水泥路里程６１项３５６．２公里、红砖路里程３５项１８５．５公里、砂砾路里程３２项２４２．８公里，分别占全县农村公路总里程的１３％、２９．５％、１５．４％和２０．１％。目前，全县１００％的乡镇、１００％的行政村和７０％的自然村已通油路或水泥路，实现了“十一五”末“村村通油路或水泥路”的目标。

红古：农村公路总里程已达到２９９．３公里，实现了全区７个乡镇（街道）全部通油路；３８个行政村的通畅基本得到全面改善。建成４个乡镇客运站３７个行政村级农村客运站点和１６个村级停靠站点，班线客运基本实现车进站、人归点，满足了旅客安全、方便、快捷、舒适的出行需求。

七里河：到２０１０年底，所有行政村和有条件的自然村通了油路、水泥路或砖路。而在２００５年底，全区６５个行政村中，有３２个行政村未通油路、水泥路或砖路。２００６—２００９年农村公路建设里程共计１５９．７公里，累计投资７９５３万元（含兰阿路改建）。

新闻推荐

春天的陇南绿色灌满了山川春的气息早早的展现在这里它

春天的陇南绿色灌满了山川，春的气息早早的展现在这里，它带给我一种向往，使我从心里萌发了重回陇南的念头。说起来离开陇南有很多年了，每次都因为忙...

成县新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开成县而漂泊他乡，最美不过回家的路。