稳定商品房价 多建保障住房

本报讯 ２０１０年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。甘肃省所处的发展阶段和基本省情，决定了在经济社会发展中仍会面临诸多挑战和困难。全省经济工作会议对当前甘肃省经济社会发展中存在的问题，提出了明年的工作重点。其中很多方面，都与老百姓的日常生活和切身利益密切相关。

农民工纳入城镇职工保障体系

破除体制障碍，推进制度创新，加快农村新型养老保险试点，完善农村最低生活保障、失地农民基本生活保障、新型农村合作医疗制度，建立农民工养老、医疗、工伤等保障体系，并逐步纳入城镇职工保障体系范围。在１０个新农保试点县实现被征地农民、村干部养老保险与新农保制度的衔接与并轨。全面解决未参保集体企业参加养老保险、关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险和“老工伤”纳入工伤保险统筹三大历史遗留问题。

长期居住城镇的农民转为城镇居民

完善土地征用安置补偿制度，完善城乡社会福利服务体系。统筹城乡劳动就业制度，推进城乡劳动就业服务一体化。积极推进户籍制度改革，逐步把城镇长期就业和居住的农民转为城镇居民。

实现基本药物“零差价”销售

重点发展基层公共卫生，扩大县级医院、乡镇卫生院和村卫生室建设投资规模，提高县乡村三级卫生服务网络和社区卫生服务中心的综合服务能力。推进国家基本药物省级招标采购、统一配送工作，逐步实现基本药品“零差价”销售。

公共服务设施向农村地区延伸

打破城乡规划分割格局，协调城乡经济社会的各项发展指标和建设项目，统一制定土地利用总体规划。加快市政基础设施和公共服务设施向农村地区延伸，增加城乡基础设施建设的集约度，促进基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共用。

培育消费热点，补贴“下乡产品”

继续完善实施“汽车、摩托车下乡”和“家电下乡”政策，增加下乡产品的品种和型号，扩大补贴范围。营造便利、安全、放心的消费环境，促进金融、科技服务、市场中介、培训、家政、养老、健身等服务消费。

稳定商品房价格，多建保障性住房

落实加快保障性安居工程建设政策，继续推进廉租住房等保障性住房建设，加大对城市棚户区、工矿区棚户区及国有林区、垦区、煤矿棚户区改造和农村危房改造力度，确保资金、土地供应和优惠政策落实到位。支持居民自住和改善型住房消费，规范发展住房二级市场，保持商品房价格稳定。

扶贫攻坚，拓宽农民增收渠道

加大整村推进、以工代赈农村基础设施建设，开展河西特困移民帮扶工作，全年力争异地扶贫搬迁６万人。继续实施促农增收“六大行动”，发展现代农业。加快县乡村公路建设，建设农村供水工程。

清理、禁止对企业的不合理收费

降低市场准入门槛，增加中小企业数量，加大财政扶持力度，扩大专项资金规模。落实出口退税政策，支持中小企业开拓国际市场。坚决清理和禁止不合理收费，切实减轻中小企业负担。继续推进中小企业信用和担保体系建设，解决中小企业融资担保难问题。

林权改革，两年完成产权明晰

稳定和完善农村基本经营制度，积极稳妥推进集体林权制度改革，用两年时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。加快征地制度改革步伐。稳定和完善草原承包经营制度。

三年完成县城通二级公路目标

致力于消除瓶颈制约，坚持不懈抓好基础设施建设，改善重点区域基础设施条件。在本届政府任期内，力争用三年时间完成全省所有县城通二级及以上公路的目标。多渠道筹集资金，抓紧开工建设一批二级公路项目。

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