迷恋权钱交易 陷囹圄悔当初 市水利局原副调研员、三江县原常务副县长潘义海违纪违法案例剖析

“被告人潘义海还有其他名字吗？”

“潘艺海，曾用名，是‘文艺’的‘艺’。”

“你之前用潘艺海这个名字，为什么要改成潘义海？”

“除了家族用于区分辈分外，还因为这个‘义’字有义薄云天、廉洁正义之意，也是长辈寄予我的希望和庇佑……”

2019年10月28日，柳北区人民法院公开审理市水利局原副调研员、三江侗族自治县原常务副县长潘义海涉嫌受贿罪案，一个本应“廉洁正义”的官员在被告席上等待着法院的裁决。

初尝甜头 迷失自我

1964年，潘义海出生在三江县林溪乡一个偏僻的小山沟，家里兄弟姐妹众多，生活拮据。为了改变困境，潘义海努力读书，高中毕业后当上了一名民办小学教师，后转为公办教师。1989年潘义海获得了一个从政的机会，到三江侗族自治县富禄苗族乡任民政助理。离开学校的那天，他所教导过的孩子们都哭着追出来，一路送到了车站。每每回想起这个场景，潘义海总是忍不住红了眼睛：“如果那个时候我不选择从政，估计早已桃李满天下，也能顺顺利利地退休了。”

然而人生从来就没有那么多“如果”，几经努力，潘义海走上了三江县委常委、人民政府常务副县长的重要领导岗位。本可能走出更精彩的人生后半程，却因被金钱腐蚀毁了前程。

2018年10月，审计署督察发现，用于三江县贫困群众早日脱贫致富的“救命钱”——高达2.57亿元扶贫资金躺在账上“睡”了整整一年，其中1.15亿元更是被闲置了两年以上。2019年2月，市纪委对潘义海任三江县政府原党组副书记、副县长期间履职不力涉嫌违纪的问题立案审查。在审查期间，潘义海主动向组织交代其利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物38万元的问题。同年3月28日，市监委对潘义海涉嫌严重违法问题进行立案调查。

于是2009年以来潘义海过去十年间权钱交易的行径慢慢浮出水面。对于第一次收受贿赂的心情，潘义海至今仍记忆犹新：“他（行贿人）走了我还不敢走，我拿去退给他，他说你这个癫仔，连行规都不懂，谁帮安排项目工程，都要给点意思。”

正因为所谓的“行规”，潘义海便心安理得安慰自己。同时，发现原来轻而易举便能得到这么多钱，品尝到权力带来的甜头后，在金钱腐蚀下、人情往来中慢慢地迷失了自我。

权钱交易 陷入怪圈

2009年至2019年十年间，潘义海的官路可谓扶摇直上，随着手中权力越来越大，他逐渐成为小县城里商人们“争相交好”的对象。潘义海利用手中的权力为“好朋友”“好兄弟”提供帮助，心安理得大肆收受他人财物。

2009年，潘义海担任三江县村寨防火改造工程领导小组办公室主任。利用职务便利，他为易某某承揽三江县独峒乡平流村平流屯消防、人饮工程提供帮助，收受易某某给予的感谢费现金10万元。同年，通过向三江县政府推荐和开会形成会议纪要的方式，为佘某某经营的装饰材料门市成为村寨防火改造工程电改材料定点供货商提供帮助，先后4次通过易某某收受佘某某给予的感谢费共计60万元。

2010年，潘义海利用担任三江县人大常委会副主任的职务形成的便利条件，通过向其他国家工作人员打招呼授意的方式，为易某某承接三江县某小学教学综合楼项目提供帮助，收受易某某给予的感谢费现金5万元。

2011年，潘义海担任三江县风雨桥建设办公室副主任，具体负责实施风雨桥的亮化工程。其间，潘义海接受罗某某的请托，通过告知相关设计要求及提出工程建议等方式，为罗某某承接三江风雨桥亮化工程提供帮助，先后两次收受罗某某给予的感谢费共计25万元。

……

从最开始的不好拒绝，到后来借机敛财，潘义海的思想防线逐渐被打破，彻底迷失在权钱交易中无法自拔。经法院审理查明，在三江县工作期间，潘义海利用职务上的便利或者职务形成的便利条件，为他人谋取利益，收受了易某、佘某、罗某等10人给予的钱款共计267万元。

2019年8月29日，潘义海被开除党籍、开除公职；2019年11月28日，潘义海因受贿罪被柳北区人民法院一审判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币40万元。

自首悔罪 从轻处罚

“多年教育培养你到这个位置的是组织，最后出了问题，不要想那么多，还是要相信组织，要依靠组织。”潘义海在接受市纪委监委纪律审查和监察调查时，主动协助调查其他案件，如实交代了办案人员尚未掌握的全部犯罪事实，真诚悔罪，认罪认罚。同时积极主动劝说家人配合调查，退出赃款人民币267万元。从“宽严相济”刑事政策考虑，最终法院决定对其从轻处罚。

“惩前毖后、治病救人”，是我们党对犯错误的同志的一贯方针，也是监察机关必须坚持的政治要求。潘义海的案例再次给广大党员领导干部敲响了警钟，“手莫伸，伸手必被捉”。党员干部要正确认识权力，行使权力。要时刻用党章和党的纪律规范自己，坚定理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨。违纪违法后要相信组织、依靠组织，抛弃侥幸心理、放下思想包袱，认识错误，积极配合，主动完全彻底地交代问题，才是正确的选择。（柳纪轩）

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