从“政府配餐”到“百姓点菜” 2019年市政府为民办实事项目掠影

▲无人机拍摄的三江侗族自治县良口乡燕茶村的通屯道路。▲85岁的陈梅秀把领回来的定位手环戴在手上。▲1月17日晚11时55分许，挂有夜行公交字样的公交车停靠在柳州火车站西广场外的站台前，为市民出行提供便利。

记者 黎寒池 覃科 黄蕊 江宏坤

岁末年初话丰收。

1月22日，市第十四届人民代表大会第五次会议表决通过了《政府工作报告》，2020年市政府为民办实事的10个项目正式确定。

作为从“政府配餐”转变到“百姓点菜”的改革创新工程，市政府坚持把开展为民办实事作为每年的重点工作，建立起了从广泛征集、严格筛选、科学立项、任务分解、专项督办到绩效考核的全流程工作制度。

2019年，市政府通过开展为民办实事解决了一批群众最关心、最直接、最现实的民生热点、难点问题，以实效取信于民。在2020年为民办实事项目正式确定之际，本报特策划推出2019年市政府为民办实事项目掠影报道，与广大读者一起话丰收、庆新年！

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市民是操盘手：征求民意 科学立项

据了解，为确保为民办实事项目立项更加科学、民主、贴近民生，市政府通过多渠道广泛听取老百姓心声、诉求，寻求“群众最想办”与“政府有能力办”的最佳结合，实现从“政府配餐”到“百姓点菜”，让老百姓成为政府为民办实事项目立项的主操盘手，让实事项目更贴近民心、体现民意。

从2018年11月9日开始，市政府督查室通过在《柳州晚报》开设征集“金点子”栏目、梳理2018年市人大建议和政协提案，梳理市政府热线（含市长信箱）收到的市民投诉和关注的热点问题、征集各职能部门意见等途径广泛征求实事建议，共收到各部门实事立项建议14条、市民“金点子”意见100多条、各城区基层群众意见34条。

经反复征求各方意见，多次进行梳理修订，形成了12项2019年市政府为民办实事备选项目，后经市政府常务会、市委常委会、市人民代表大会审议，确定了2019年市政府为民办实事的10个项目。完成情况如下：

【公安便民自助服务】

项目任务是建设10个出入境自助服务站，实现赴港澳台旅游再次签注“立等可取”；在车管所自助服务区建设24小时车驾管业务自助服务终端。该项目已提前完成。

初步统计，10个出入境自助服务站设备运行以来，访问量累计达到27086次；完成24小时无人车管所建设后，截至2019年11月，群众自助办理业务7234笔，其中机动车业务767笔、驾驶证业务6467笔。

【关爱老人防走失定位服务】

83岁独居老人倪素琴去年10月份领了老人防走失定位终端后就一直戴在手上，女儿陶国慧通过手机APP就可查看母亲去了哪些地方，知道母亲能吃能睡能走，陶国慧安心多了。

柳州市累计排查6.7万余人次，同步完善服务对象需求信息3.1万余条，准确掌握市区走失风险较大的老年人1.3万余人。2019年7月举办项目启动仪式，全市设置33个街道发放点，实行城区之间联合审批、全城通办，百姓可以就近选择任一社区或12个营业厅申请领取防走失定位终端。

【城区农贸市场升级改造】

项目任务是实施城区30个以上农贸市场升级改造。30个以上农贸市场升级改造今年计划实施38个，截至目前，已完成30个农贸市场升级改造。综上，该项目已按期完成。

【农村饮水安全巩固提升】

项目任务是新建、改造、配套、升级农村饮水安全工程200处，巩固提升受益人口5万人。截至2019年9月30日，全市农村饮水安全巩固提升工程已完工208处，巩固提升受益人口12.28万人，超额完成任务。综上，该项目已提前超额完成。

【城市小街小巷改造】

项目任务是完成17条小街巷和8条瓶颈道路改造，改善出行条件。17条小街巷中，柳北区4条、城中区4条、鱼峰区4条、柳南区5条，已全部改造完工并通车。8条瓶颈道路改造工作也能按期完成。

【通20户以上自然村（屯）硬化道路全覆盖】

项目任务是实施通20户以上自然村屯道路硬化工程攻坚，开工318公里，完工所有续建项目，实现全市通20户以上自然村（屯）硬化道路全覆盖。该项目已提前完成。

【提升农村学校信息化教学水平（第二期）】

项目任务是在5县、柳江区的24个乡镇小学、初中学校建设“信息化同步互动课堂”平台，促进县域义务教育均衡发展。

截至2019年12月，五县一区的24个乡镇317所中小学和教学点的“信息化同步互动课堂”建设已提前完成，共搭建信息化同步互动课堂教室2498间，专业互动教室117间，村小及教学点直播互动教室2318间。项目提前超额完成。

【建设固定献血屋（点）】

项目任务是在各县区建设5个固定献血屋，并划定流动献血车固定泊位。现在，5个固定献血屋已建设安装完成，分别放置于鹿寨县、柳北区、鱼峰区、柳南区、柳江区。10个流动采血车泊位划定工作已提前完成。

【提升公交服务便民】

根据任务，柳州市开工建设5个公交首末站，新增了6条公交线路，优化调整26条次公交线路走向，新增了五菱宾馆至柳州白莲机场、碧桂园十里江湾至柳州白莲机场2条机场客运专线。项目已提前完成。

【建设机动车尾气遥感监控点】

项目任务是建设4个固定式道路机动车尾气遥感监测站点，接入柳州市机动车排气污染数据监控管理平台。

2019年12月中旬，位于柳石路、柳堡路、柳太路、柳长路的4个固定式道路机动车尾气遥感监测站点，均已完成安装调试并接入柳州市机动车排气污染数据监控管理平台。

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政府是施工员：

任务分解 按质完成

市人民代表大会审议确定实事项目后，市政府及时下发《柳州市人民政府关于下达2019年为民办实事工作任务的通知》，将10件为民办实事任务分解下达到有关部门和单位，每个项目确定了一个牵头单位和若干个责任单位，当好施工员，做到责任单位明确、事项内容明确、资金来源明确、完成时限明确，有效确保了责任的落实。

2019年初，市政府把为民办实事写进《政府工作报告》，向全市人民作出庄重承诺，还召集各职能部门制定切实可行的实施方案，明确各自单位的工作职责，排好时间表，画好“施工图”；市政府督查室紧抓推进节点，每季度开展一次督查并根据推进情况开展暗访、跟踪督办以及召开专题协调会，确保实事按时间节点办好办实。

为使市民了解为民办10件实事的进展情况，市政府在年初公布为民办实事项目及责任部门、单位，年中公布事项进展情况，年底公布办理结果，使为民办实事项目实施过程接受舆论和广大市民的监督。

为确保为民办实事项目按质、按时完成，市政府将为民办实事目标任务纳入对各部门、单位的年度绩效考核指标，并进一步细化为民办实事绩效考评细则，对实事完成较好的单位给予一定的绩效加分，充分调动各责任单位积极性。

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