让农村孩子吃饱饭上好学 柳州市推行“免费午餐”已十年

三江县富禄中心小学学生领取“免费午餐”。柳江区土博中心小学学生享用“免费午餐”。实施“免费午餐”前，三江县富禄中学学生吃家长送来的午餐。实施“免费午餐”前，三江县富禄乡岑旁村学生家长给孩子送饭。

记者 赖柱武

“免费午餐暖人心，免费午餐惠农民；中午不挨吃冷饭，热饭热菜放心吃。”这首流传在融水苗族自治县的民歌，唱的是“免费午餐”工程。

都说天下没有免费的午餐，但柳州市的农村孩子享用“免费午餐”已有10年！从2008年到2018年，“免费午餐”（现称“营养改善计划”）惠及的农村学校达942所（含教学点）、167.25万名农村学生，获得了良好的社会效果。

1“免费午餐” 让农村孩子吃饱饭上好学

三江侗族自治县富禄乡，地处桂北边远穷山区，经济、文化落后。人民群众生活疾苦，无钱送孩子上学。在政府还没有实行“免费午餐”之前，富禄乡群众为了送孩子上学，家长们集中起来讨论，出主意、想办法，10户、20户一组，每户负责送一天，轮流给孩子送饭。自从桂北三县实行“免费午餐”后，家长不用再受轮流给孩子送饭之苦。

针对贫困农村孩子上学山高路远、中午经常饿肚子上课的问题，从2008年秋季学期起，柳州市率先在三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县义务教育段农村学校实施“免费午餐”工程，由政府出资，让贫困学生每天上学都能吃到新鲜营养的中餐。

三江县富禄中学学生白亚中是受惠者之一。在富禄中学读书3年，每天除了享用4元的“免费午餐”外，因住在学校，还享受到政府住宿补贴金每天5元。这5元补贴金用于早餐、晚餐开支（早餐2元，晚餐3元），每天3餐伙食费全由政府买单，住宿免费。

白亚中说，她家住在龙奋村，到学校有25公里，是离学校最远的村子。在学校没有“免费午餐”时，每天单程行走就要5个小时；有了“免费午餐”后，可以在学校吃饱饭，在学校休息，下午继续上课，而且可以吃到青菜、肉和鸡蛋，还有米饭。

“免费午餐”不仅增强了孩子们的体质，还有力地促进了控辍保学。富禄中学校长石桂平说，没有“免费午餐”前，在校学生有500多人；有了“免费午餐”后，学生人数年年递增，到今年春季学期，在校学生达到1233人。以2008年为例，秋季学期，“免费午餐”吸引了富禄乡各村屯的学生回校读书的热潮，学生增加130多人。有家长说：“娃仔回学校读书，不仅可以学文化，还有饭吃（不用钱的），这是 以前想都不敢想的事情啊！”

2县区共享 小饭桌营养丰富又可口

2011年秋季，柳州市继续实施“免费午餐”扩面工程，将其推广到了所有县区，在广西率先实行“免费午餐工程”农村义务教育学校全覆盖。

除了共享，同时严把“免费午餐”质量关。市教育部门有关负责人表示，为让学生吃得营养健康，2016年以来，柳州市五县及柳江区学校的“免费午餐”食品原材料全部实行集中采购和统一配送，即在各县区政府统筹下，采取政府采购的方式确定供应食材的企业，做到价廉、物美、量足。“价廉”就是要求所配送食材的价格应低于原来由学校自行采购的价格；“物美”就是要求所配送的食材不仅要新鲜、符合食品卫生安全标准，而且要做到符合学生营养和口味需求，不能餐餐给学生吃瓜类或豆类食品；“量足”就是要求所配送的食材学校应过磅验收，不能短斤缺两，要核实配送公司每天给学校配送的食材是否达到规定的供餐标准。

该负责人说，为了指导学校做好营养配餐，让学生吃得更营养，教育部门还专门聘请饮食营养专家，根据各县食品原材料供应情况、市场物品价格、学生体质情况等，因地制宜拟定学生一周营养配餐食谱，提供给学校参考使用。学校按学生生长发育的营养需要，在参考营养食谱的基础上，根据当季菜品灵活替换同类食物，做到餐餐有肉菜，荤素合理搭配，饭菜可口，受到学生的普遍欢迎。

3持之以恒 成教育扶贫民心工程

从父母送饭到交费吃饭再到“免费午餐”，从吃不饱到吃得好，从一两个菜到荤素搭配、营养可口，从2008年至2018年，农村学生小饭桌上的变化，成为柳州市“免费午餐”惠民成果的一个缩影，也更印证了这是一项功德无量的民生工程。有了“免费午餐”的保障，既减轻了学生家长的经济负担，又使学生有更多的时间和精力用于学习。

柳州市推行的该项惠民工程，为2011年全国推行学生营养改善计划提供了成功的试点经验，并受到了社会各界的广泛关注和称赞，近年来，中央、自治区、柳州市等各级各类媒体多次进行了宣传报道。2013年5月，柳州市在全国营养改善计划工作推进会上做典型发言。

办好人民满意的教育，而“免费午餐”就是其中一个重要的助推剂。这一惠民政策助学十载，如今成果看得见、摸得着——学生体质健康达标率、控辍保学率明显提高，得到家长倾力支持。

展望未来，在推进“免费午餐”工程上，脚步永不停歇，并有多种举措保驾护航——狠抓全面监管，确保政府的钱落进孩子的饭碗；强化食品安全监管，确保孩子吃得健康安全，将免费午餐这项涉及面广、政策性强、情况复杂的工程，打造成为教育扶贫攻坚战的民生工程、放心工程、阳光工程。 （照片由市教育局提供）

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