决战脱贫攻坚 实现突破发展 三江侗族自治县《政府工作报告》解读

1月8日，无人机航拍的三江侗族自治县古宜镇三江南站易地扶贫搬迁项目建设工地。目前，该集中安置项目已进入主体内外墙装修、门窗及水电安装等工程收尾阶段，整齐划一、格调雅致的扶贫新城格外美丽。 本报通讯员龚普康摄

1月9日至11日，三江侗族自治县召开第十六届人民代表大会第三次会议，县长吴乐代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2017年的工作，并提出2018年的经济社会发展目标、任务和工作部署。

大数据看2017年成效显著

2017年全县实现地区生产总值51.7亿元，增长8%；固定资产投资73亿元，增长56.6%；财政收入3.93亿元，增长8.84%；规模以上工业增加值1.38亿元，增长3%；社会消费品零售总额23.45亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入27298元，增长9%；农村居民人均可支配收入11195元，增长11%。

脱贫攻坚：完成基础设施项目建设397个，完成投资3.51亿元；硬化村屯道路305公里，建成产业路197.7公里；新建村级服务场所123个；完成易地扶贫搬迁投资10.44亿元，建成搬迁安置房3873套，惠及17412人；落实教育扶贫补助资金6399.89万元，惠及学生125253人次；发放低保金1.13亿元，惠及66.06万人次；落实医疗救助资金1016.97万元，惠及5万人次；落实扶贫小额信贷风险抵押金2100万元，撬动扶贫贷款2.19亿元；实施危房改造1998户；兑现产业扶贫奖补资金5672万元；86个贫困村村民合作社实现全覆盖，其中，47个贫困村实现集体经济收入98.7万元；广东吴川市支持全县帮扶资金2140万元。

特色旅游：全年实现旅游总人数789.42万人次，旅游总收入56.62亿元，分别增长18%、32.8%。

生态农业：新增茶叶种植面积5570亩，茶叶总面积达17.5万亩；新种优质油茶4750亩，油茶总面积达61.7万亩；建成稻鱼综合种养示范基地2000亩，完成种稻养鱼建设7.66万亩。

城乡建设：投入2.23亿元用于城市建设；完成征地2473.41亩；实现融资、招商引资到位资金分别为4.09亿元、21.9亿元；累计投入资金600万元，实施城市美化、绿化、亮化工程，新增绿地面积7300平方米；拆除“两违”建筑面积10.56万平方米。

民生改善：累计投入民生领域资金19.1亿元；发放生活保障资金3.93亿元，惠及815893人次；居民医疗保险兑现报账资金4906.01万元，惠及22.27万人次；新增城镇就业人数1270人，农村富余劳动力转移就业12536人；发放各类救助资金1.37亿元，惠及81.06万人次；完成教育投入4.34亿元，新建、改建校舍面积10.16万平方米；投入资金8673万元，推进宜居乡村建设；完成造林1.68万亩。

政务效能：清理减少行政审批事项40项；限时办结制度、“一服务两公开”全面实施，受理30524件，办结率100%，满意率100%；办理人大代表建议88件，政协委员提案133件，办结率100%。

新理念谋2018年突破发展

在改善保障民生上实现新的突破。抓好脱贫攻坚服务能力建设，通过整合资源全力推进贫困村基础设施建设，加快推进易地扶贫搬迁项目建设，积极谋划搬迁后续产业发展。抓好脱贫攻坚造血能力建设，多渠道推进贫困农民脱贫致富，依托“百企扶百村”“粤桂帮扶协作”帮扶平台，吸引更多有实力的企业参与扶贫产业开发。抓好脱贫攻坚长效机制建设。

在产业提档升级上实现新的突破。全面加强旅游项目建设，完成程阳景区创AAAAA级景区提升工程、丹洲AAAA级景区提升工程、县城大侗寨4A级景区提升工程、布央仙人山景区提升工程、鸟巢“百千万”工程建设任务，力争成功创建布央仙人山AAAA级景区，加快推进侗寨人家、大洲岛、三江湾旅游综合体项目建设，着力破解旅游产业提升瓶颈。全力推进旅游产品开发，探索“旅游+”发展模式。全方位做好旅游营销工作，主动融入桂、粤、湘、黔大旅游圈，加快推进智慧旅游建设。

在农业提质增效上实现新的突破。做优生态主导产业，年内新种优质茶叶6000亩以上，实施油茶品改14万亩以上，新增稻鱼综合种养1.8万亩以上，培育龙头企业3家以上、发展农民专业合作社50家以上，实现两茶一木、种稻养鱼产值20亿元以上。做深产业融合发展，发展观光农业、体验农业、创意农业等新型业态，做强农产品精、深加工。提升农业生产能力，大力实施乡村振兴战略，整合资金，加大“三农”投入力度。

在提升城市品位上实现新的突破。做强交通，完成黄排-八江、三团-布央三级公路建设，加快推进G321良口-梅林、富禄-丹洲二级公路建设，开工建设良口-座龙-独峒大塘坳三级公路，全力推进洋溪水利枢纽工程、梅林航电枢纽工程征地工作，筹划G321绕城公路、扶贫旅游公路、程村火车站至三江南互通公路前期工作，配合做好焦柳铁路电气化改造（三江段）、三江至柳州城际铁路工程建设工作。做大城镇，梯次推进“一江两岸三片区”开发。做优环境，持续推进环境综合整治，保持打击“两违”高压态势。

在增进人民福祉上实现新的突破。全面加强社会保障，继续推进全民参保计划，大力支持和鼓励返乡农民工就业创业，严格落实社会救助政策，进一步加大农村留守儿童、老年人关爱工作力度，加强残疾康复服务，年内建成保障性住房330套以上，完成农村危房改造1514户以上。全面发展社会事业，力争年内完成投资1.5亿元以上完善办学条件，巩固提升“医联体”成果。全面加强社会治理，扎实开展“平安三江”“法治三江”建设。

在建设满意政府上实现新的突破。以狠抓落实的作风强化工作环境，以依法行政的原则优化发展环境，以廉洁治政的要求净化服务环境，竭尽全力抓落实，努力为人民群众提供更加优质高效的服务。

本报通讯员吴练勋

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