自治区人大审议2012年度审计工作报告，涉及民生等领域的违规用钱问题不容忽视审计厅长建议压缩行政支出

7月17日，自治区2012年度审计报告提交自治区十二届人大常委会第五次会议审议。根据报告，自治区审计厅对自治区本级财政管理、6个部门预算执行情况、民生及资源环保专项资金和重大项目等8个方面进行了审计。

报告中透露，去年自治区本级财政在民生投入方面非常给力，用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出合计478.89亿元，比上年同比增长5.4%；用在农林水事务、交通运输、节能环保、城乡社区事务等与民生密切相关方面的支出合计546.57亿元，比上年同比增长6%，均高于自治区本级支出平均增幅。但是，审计出的涉及民生等领域的违规用钱问题不容忽视。

基本公共卫生服务

上百万元经费被挤占作他用

审计内容：抽查14个地级市的16个县（市、区）2011年至2012年基本公共卫生经费的绩效情况。

存在问题：平南县等5个县用于乡村医生的公共卫生经费比例偏低，2011年、2012年分别为9.47%和12.5%，低于25%的规定比例，未严格执行相关的政策法规和规定。

资金管理和使用方面，平乐县等4个县（区）未补足2011年绩效考核被自治区扣减的公共卫生经费30.41万元；三江侗族自治县等6个县扩大开支范围181.38万元。另外，16个县（市、区）“公卫经费”累计结余8170.13万元，造成资金闲置。

农村学校食堂改造

4个县违规使用建设专项资金逾200万元

审计内容：抽查了40个县（市、区）2011年至2012年农村义务教育薄弱学校改造食堂建设专项资金的筹集、管理及使用情况。

存在问题：项目资金管理和使用方面，有7个县未按照规定落实县级配套资金4571万元；有4个县违规使用食堂建设专项资金269.49万元；有2个县专项资金未做到分账单独核算反映；有3个县1888.36万元工程款支付手续不规范。

部分项目食堂建设工作进度缓慢，4个县2011年项目竣工率不足50%；2012年度项目绝大部分尚未开工。

部分项目管理不规范。如，有116个项目立项报建手续不齐全；有166个项目施工图纸未取得食品药品监督部门书面审查意见等。上述问题审计指出后，已部分整改。

保障性安居工程

部分安居工程资金遭挪用

审计内容：根据审计署的统一部署，对2012年各类城镇保障性安居工程进行了审计。

存在问题：审计发现一些地方存在住房保障业务基础工作薄弱、资金管理和保障分配不够规范等问题。例如，自治区本级和35个市县区尚未建立住房保障数据信息共享机制，部分市县违规拨付和管理保障性安居工程资金2.93亿元，部分单位挪用保障性安居工程资金470.45万元等。

抽查的保障对象中，219户住房困难家庭未能享受到相应住房保障待遇，275户保障对象不符合保障条件但仍违规享受廉租住房租赁补贴50.08万元，部分市县向237户保障对象错发、多发租赁补贴41.83万元。

截至今年5月底，我区各级政府已停发275户不符合保障条件家庭的廉租住房租赁补贴，规范资金管理5.45亿元。

审计部门：

建议统筹财力用于公共服务

据悉，本次预算执行和其他财政收支审计发现的问题，自治区审计厅已依法出具审计报告、下达审计决定书。2012年7月至2013年7月，自治区审计厅向纪委监察、检察等部门移送案件线索4件，涉案人员3人，涉案金额1.46亿元。

7月17日，自治区审计厅厅长何小聪向自治区人大常委会做报告时提出，建议政府各部门应进一步压缩一般性行政支出，统筹财力用于公共服务。全区财力要优先保障教育、“三农”、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、节能环保等公共服务方面的支出，促进社会公平。今报记者郭燕群

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