“一亩公益林，半斤猪肉钱”——人大代表建议完善公益林补偿机制

 

新华社北京3月6日电

 

（记者

 

李斌

 

徐松）

 

“当前国家对公益林的补偿标准为每年每亩10元，只相当于林农改种毛竹后卖一根毛竹的价格，难以调动林农保护公益林的积极性。”全国人大代表、广西三江侗族自治县县长吴永春说，当前须进一步完善公益林补偿机制。

全国人大代表、南宁树木园副主任覃建宁算了一笔账：公益林补偿扣除每亩0.25元用于公共管护支出后，林农实际拿到的补偿仅为每年每亩9.75元，在市场只能买到半斤猪肉，“守着金山银山讨饭吃”是广西公益林区老百姓面临的窘境。

吴永春说，作为少数民族自治县、国家扶贫开发重点县，三江县的森林覆盖率达到77.7％，是珠江上游重要的生态功能区。“在林权制度改革后，林农对林地有了很大的自主权，由于部分林农还较为贫困，保护公益林的难度加大。”

“禁止砍伐后，林农增收乏力，应提高补偿标准，让林农生活得到保障，才能更好促进公益林的保护。”全国人大代表、广西恭城瑶族自治县县长林武民说，恭城县从2004年起要求禁伐阔叶林、禁止在25度坡以上垦荒，公益林得到了很好的保护，森林覆盖率提高到了80.72％，其中水源林的面积达到122万亩。

林武民说：“禁伐后，生态效益凸显了，但出现了林农收入低、生活困难的问题。”目前，恭城县林农年人均纯收入3825元，仅为全县农民年平均收入6437元的59％。

据测算，广西90％以上的公益林分布在珠江流域，是维系珠江下游生态安全的重要屏障，生态地位举足轻重。

覃建宁建议，将公益林的补偿标准提高到每亩每年30元，并建立森林生态效益补偿标准动态调整机制，每年递增10％以上；建立多元化的生态补偿机制，例如建立生态受益区向生态保护区的补偿机制。

吴永春认为，政府工作报告提出“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护”。加强生态文明建设，应改进对生态功能区的考核机制，突出“绿色GDP”对社会的贡献，而不是只考核GDP和工业产值。

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