短腿变长领头跑 步稳蹄疾质量高

发展底气更足、实力更强、质量更高。甩掉“短腿”包袱的柳州第三产业，在2018年收获了一个个史上最新、最高、最快的成果。

这一年，三产服务业作为经济运行的“动力源”和“稳定器”，对柳州新旧动能转换、稳增长和稳就业的贡献大。初步预计，柳州市三产增加值增长12%；社会消费品零售总额1271.2亿元，增长10%；占GDP总量突破40%，对经济贡献率突破60%。数据刷新历史纪录。

这一年，主抓主管三产的市商务委员会，以“大力发展现代服务业，促进第三产业优质高效发展”为中心，围绕2018年市政府主要工作目标任务，抓三产经济运行、抓对外开放合作、抓产业提质增效、抓重点项目建设、抓精准招商引资、抓保障改善民生、抓党风廉政建设，三产继续成为柳州市经济发展的主要动力，持续推动高质量发展。

领头跑：

三产成为经济增长主动力

2018年，高质量发展是经济的关键词，是主旋律。三产发展的隆隆车轮，记录了柳州与时俱进、勇于探索的清晰“脉动”。

据统计数据预计，柳州市三产增加值增速位列广西第一。已公布的前三季度显示，柳州市三产增加值以双位数的增速，位列广西第一；三产占全市GDP比重达39%，创历史新高，对全市经济增长的贡献率为60.5%。

事实上，从“十二五”期末起，柳州市三产增加值就开始驶入稳定的双位数增长阶段，跑赢第二产业、领跑GDP。

服务业持续快速发展，是背后一个个扎实项目的强力支撑。2018年，四大千亩级物流园、八大现代服务业项目建设基本完成，官塘物流港、传化公路港等项目建设加快，顺丰、中通等重大物流项目成功落地，柳州被列入国家物流枢纽布局承载城市建设。“电商柳州”建设成效显著，国家电子商务进农村综合示范县实现全覆盖。

随着供给侧结构性改革的深入推进，柳州市三产活力持续释放。消费晴雨表上显示，柳州市促进大众消费系列活动预计全年拉动消费超过50亿元。积极倡导“柳州人消费柳州店”理念，创造性地打造“2018惠聚龙城周末狂欢购”“水上狂欢节之缤纷狂欢购物节”，获得市民和参与商家的广泛认可；借助线上平台，大力开展2018“壮族三月三”电商节柳州分会场活动，活动期间销售额超过3.1亿元。

“螺蛳粉经济”也是领跑者。预计预包装螺蛳粉2018年产值达到40亿元，柳州螺蛳粉实体店年营业总额将超过50亿元。袋装螺蛳粉日均销量突破100万袋。

抓主动：

比重破四成拉长“短腿”

三产有一个数据特别亮眼——占全市GDP比重突破40%，提早完成“十三五”规划目标。

新时代、新作为，市商务委的做法是抓主动。2018年，着眼于新常态下三产发展的趋势和要求，市商务委早早就构建起三产发展工作机制。

立足起点抓落实，市商务委向各县区、开发区和各有关责任部门下达了2018年度第三产业、商贸流通业发展目标任务和《2018年柳州市服务业重点联系企业名录》，并定期通报全市三产运行及目标任务完成情况，做好第三产业、消费品市场运行分析。拟定《柳州市加快服务业发展奖励实施办法》，围绕服务业企业提速发展、商贸服务业集聚区统计创新等方面进行扶持奖励。

目标确定、任务明确，2018年全年，市商务委组织队伍到县区、入园区、进企业，开展服务业指导、调研工作，多次组织召开重点企业座谈会，引导和帮助服务业企业克服发展困难。按照税务等部门反馈的810家准限额（规模）以上企业名单建立服务业后备企业库，通过“市级—县区—街道”三级联动，全方位动员企业入库。预计全年柳州市新增入库限额（规模）以上服务业企业超过120家。

主动作为的印迹随处可见。2018年，市商务委扎实推进柳州螺蛳粉产业高质量发展。柳州市螺蛳粉工程技术研究中心、柳州螺蛳粉检验检测中心相继成立，“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标获批准。中德智能工业发展论坛在柳成功举办，中德（柳州）工业园同期奠基并启动建设，有近100个项目进行了务实洽谈，推动了总投资额达35.8亿元的10个重大投资项目成功签约。

乘着优化营商环境行动的东风，商贸服务业招商引资引来顺丰集团、中通快递、万科物流等“金凤凰”。同时，柳州市成功申报商务部流通领域供应链试点城市，有效促进全市商贸流通领域供应链资源整合，为提升全市供应链整体水平提供契机和平台。

创优势：

聚集内生动力优化结构

三产从弱势到优势，把“短腿”拉长，这是抢抓机遇、把握住机遇的结果。

柳州市经济由二产主导转为二产和三产共同主导是经济发展的客观要求，也是三产成长、发力的直接佐证。

2018年，市商务委继续在内生动力上下功夫。加快河北半岛商圈特色发展和河东商圈功能布局，全市各城市商业综合体项目均按年度计划稳步推进。推出促进大众消费系列活动，组织开展全市性大型综合促消费活动。以“2018惠聚龙城周末狂欢购”“水上狂欢节之缤纷狂欢购物节”等活动为例，活动期间超过5000个商家、近2万个品牌参与，实现消费额超过11.8亿元，客流量超过400万人（次），有效地激发市场潜力，促进消费提质升级。

2018年，市商务委积极开展柳州特产行销全国活动，积极组织柳州市企业参加各类展会拓渠道、拓市场。比如，组织螺蛳粉预包装企业等为代表的柳州特产企业参加第98届、99届全国糖酒交易会、第七届广州国际食品食材展览会等知名食品（食材）博览会，加快柳州特产行销全国步伐。在第98届全国糖酒交易会上，柳州市参展企业实现现场签约额1.66亿元，签约加盟商（含意向）180家。

在增厚家底方面，加快打造广西生产性服务业新高地，加快城市快环经济圈建设。全力构建专业化、市场化、精准化的招商新格局，重点围绕打造南向通道产业集聚和物流集散重要节点城市的目标，精心谋划科学包装项目，广搭平台推介招引项目积极开展招商引资。引进国内、世界领先的物流、制造业、信息技术企业以及金融保险等服务企业，推动重点企业来柳落地建设区域性分拨中心。

高站位：

融合发展增强发展活力

如果还认为柳州三产无非住宿、餐饮、商贸、房地产等传统行业，那么就真是太小看三产了。经过数年的融合升级，柳州市的现代服务业在产业结构中占据主导地位。

柳州主动融入国家“一带一路”建设，柳州三产亦然。2018年，三产全面扩大开放与合作，不断增强经济发展动力活力。

市商务委引导柳州市1000多家外向型企业积极融入国家“一带一路”建设，以东盟、欧美市场为重点，保客户、保市场、保订单，不断加快国际产能合作，支持上汽通用五菱、柳工海外项目建设。同时，创建有利环境为优势产业、企业“走出去”保驾护航，引导外贸企业特别是中小企业活用各级信保补贴政策，全力推进优化通关环境畅通南向通道相关工作等。组织办好第八届“中国－东盟（柳州）汽车工业博览会”，推介并组织柳州市企业参加2018中国-广西（斯里兰卡）商品博览会、2018德法加工贸易投资推介洽谈会等国际展会，展示柳州企业和柳州产品形象。

积极申报柳州白莲机场临时航空口岸。据海关统计，截至2018年12月19日，柳州白莲机场2018年监管出入境人员1363人次，其中入境676人次，出境687人次。

在电子商务方面，2018年的成绩也可圈可点。

以入驻阿里巴巴国际站、敦煌网两大平台为依托，推动跨境电子商务产业发展。2018年，市商务委与市跨境电商服务中心合作，定期组织外贸企业负责人到广州、佛山、郑州等先进地区进行学习培训，各类培训会累计61场次。深入实施“电商柳州”工程，促进电商产业多元化发展。融水苗族自治县成为柳州市第五个国家电子商务进农村综合示范县。目前全市范围内共建成5个县级电商服务中心，融安“云仓”、柳城物流中心等县域电商物流中心和1048个乡、村级物流中心。依托三级物流体系，基本打通了“网货下乡”和“农产品进城”的双向物流，实现从县到村48小时内配送。

（粟桂利 陈追节）

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