水利官“溺水记”

近年来，为改善水利基础设施条件，国家不断加大对水利的投入，水利建设项目不断增多。这些项目从上马到完工，水利部门从行政审批到监督管理都要全程参与。其中的一些领导干部利用手中的权力牟取私利，成了“溺水者”。

王伟全，历任融安县农田水利管理站工程师、县水利电力工程质量监督分站工程师、县水利局工程管理站站长。在2005年12月至2016年3月任县水利局工程管理站站长期间，王伟全利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币19万元，为他人牟取利益。2018年3月26日，融安县人民法院以受贿罪，判处王伟全有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。

思想蜕化，失去理智，被金钱俘虏

2009年初，工程老板温某某承建了融安县水利局泗维河水库除险加固工程Ⅲ标段的工程。温某某深知，工程虽已揽下来，但施工开始后，还要经过工程验收、工程款拨付等多道程序，要想顺利验收过关并拿到工程款，必须要找到“可靠”的人搞好关系。

就在温某某物色合适人选的时候，王伟全进入了他的视线。当时的王伟全担任融安县水利局工程管理站站长，负责该项目的监督和验收。于是，温某某经常与王伟全一起下工地，经常接触，渐渐熟悉起来。在温某某承建标段施工过程中，王伟全按照验收程序，及时地在请款单上签字，使工程款得以及时发放。温某某认为是王伟全帮了他的忙，这份“情谊”，他一直记在心里。

2012年10月，泗维河水库除险加固工程Ⅲ标段顺利通过验收。验收完成当天，温某某请验收组的人员吃饭。在进包厢吃饭前，为了感谢王伟全在工程实施和验收过程中的照顾，温某某将提前准备好的有1万元红包悄悄递给王伟全。

王伟全心里暗想：在这个项目中，我一直都认真履职，也没有刻意为难，要不是我及时签字，他哪里能做得那么顺利，收点钱也是理所当然的。再说别人都是这么捞钱的，我如果不收不是吃亏了吗？于是他大胆地收下了这些钱。

逢年过节，收受红包，自以为合情合理

近些年，工程老板邓某某因为承建水利工程项目建设赚了不少钱，他将这些归功于王伟全的帮忙与关照。

2010年至2012年，邓某某承包了泗维河水库除险加固工程，他找到王伟全，希望其帮做施工测量放线工作。基于朋友之间的私人感情，王伟全一口答应了，利用闲暇时间义务帮忙，并未收取任何报酬。有着丰富社会阅历的邓某某心里很清楚，要想牢牢靠住王伟全这棵“大树”，必要的“礼尚往来”肯定是不能少的，这钱既要送得合情合理，又要掩人耳目。

经过一番思量，邓某某选在2012年中秋节前，以送月饼为由，将1万元人民币作为“辛苦费”藏在月饼盒中，送给了王伟全。既然是辛苦费，王伟全也收得理所当然。2012年春节前，邓某某以“快过年了，没有买什么东西，就当给点感谢费”为由，再次给王伟全送去2万元人民币，王伟全也笑纳了。此后直至2015年，为了感谢王伟全在工程上的照顾和帮忙，邓某某都以逢年过节送礼为由，将钱通过“包装”后又给王伟全送了共计15万元人民币。对于逢年过节收老板的红包，王伟全不以为然，认为是正常的人情往来，殊不知正是这些红包瓦解了他的信念，使他走上违纪违法道路。

防线失灵，漠视党纪国法，最终身陷囹圄

王伟全问题出在哪里？主要如下：

一是自身防线瓦解。“以前别人送钱给我也拒绝过，当时就要求工程老板把钱拿回去。”王伟全回忆起之前因为帮助协调某工程项目施工与附近村民的关系，之后该工程老板就送来5万元“感谢费”一事，当时他认为这是职责所在，是一个站长的分内事，所以他就将5万元悉数退回了。但后面王伟全放松了思想警惕，在金钱面前迷失了方向，完全将党纪国法、规章制度抛到脑后，在利益的驱使下，不惜以身试纪、以身试法，从最初的害怕到后来的来者不拒，以至于一发不可收拾。

二是法纪观念淡薄。王伟全身为县水利局工程管理站站长，却漠视党纪国法，没有将党和人民赋予的权力用来为人民谋利益，而是当成牟取私利的工具，借水利项目牟取利益。他以为自己收的这些钱，是与合作的老板“一对一”“面对面”的现金交易，在证据查找上也十分困难，况且每个项目都是按相关的程序操作，就算有人举报，也找不到证据。

三是个人主义作祟。水利项目工程具有较强的专业技术，王伟全是工程师，技术水平高，且具有项目拨款审批权限，在工程建设项目方面存在个人说了算的现象，一定程度上助长了其独断专行和家长式作风，同时项目资金监管制度也存在一定漏洞，这些都让他最终失控而滑进犯罪的泥潭。

（柳纪轩 刘玉萍）

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