抓好涉海安全工作 加强防范意识教育

北海是全国著名的滨海旅游城市，而北海银滩是北海旅游的重要名片，2016年有2700多万人次来北海旅游。不过，我们同时也看到，游客自身安全意识要亟待提高。

近年来，北海市不断加强涉海旅游安全工作，组建紧急救援队伍，在全市范围内设置了大批游泳注意事项、提醒公告，并通过旅行社、酒店等进行宣传，但意外的伤害仍时有发生。因此，仍要继续加强游客涉海旅游危险防范教育。

让我们先来看看游客游泳时的心理：

首先游客来到北海，看到大海心潮澎湃，内心充满着好奇和兴奋，不看导览图，对有关游泳安全的警示牌、告示牌、禁牌也视若无物，对下海游泳可能产生的风险没有思想准备，自身安全处于零设防状态，就匆忙下海游泳，风险可想而知。例如：2013年7月融安县刘姓一家在游泳时15岁儿子发生意外，经分析主要原因是对禁止在泳区以外区域游泳的警告牌熟视无睹，在泳区以外游泳，对随时可能的风险没有应对准备，未成年人没有指定成年人专人监护。

其次，部分游客刻意追求高风险旅游行为，甚至不顾生命安全而去寻求一种危险刺激。漠视禁止警告，迎着西南大浪冲浪，哪里浪大冲向哪里，或到游客不拥挤的非泳区（无救生人员管控区域）游泳。这些冒险行动极容易导致旅游安全事故的发生。2016年7月22日，银滩景区海滩救生队接到求助电话报告有游客求救，地点在四号岛海域，因为天已全黑西南风浪很大，基本上看不到海面的情况，只有顺着围观游客的电筒光隐隐约约看到海面4个游泳圈飘出了很远，还有人挥手求救。由于西南风浪大，经过艰苦努力全部营救成功。经事后了解，这批游客认为风浪大，冲浪刺激而下海的。

还有部分游客有一定游泳基础，自认为熟识水性，但对在海域游泳伴随的风浪（尤其是西南风浪）存在的风险缺乏足够的认识和警惕，对自身应对风险能力缺乏清醒的预判，风险未来时盲目自信胆大妄为，面对风险时惊慌失措不懂得及时呼救，应对失误，从而导致意外发生。如2012年7月，广州市游客钟某（女）与1男2女进入景区游玩，当时还景区还播放“晚上海面能见度低，泳区已关闭，救生员已撤离，请游客不要下海游泳”的广播，但钟××等4人坚持下海游泳，结果发生意外。这是无视安全警告，高估自己应对风险能力的典型案例。

根据以上情况，我们建议要在进一步完善泳区和非泳区设置明显标识、加强救生设施投入、提高救生队伍水平等硬软件设施的同时，继续加强游客涉海旅游危险防范意识教育工作，主要措施包括：

一、随着生活水平的提高，旅游已成为休闲娱乐的重要方式，因此要建立提高游客旅游安全意识和安全教育普及工作机制，将旅游安全教育纳入学校、机关单位和企业生产安全教育的范畴，开展持续深入的培训教育。

二、在旅游管理层面，旅行社要负起团队游客的安全教育责任，发放景区景点旅游安全提示小册子、游泳安全须知，让游客都知道：不要在非泳区游泳；不要在夜间游泳；不要单独游泳；不要带病游泳；不要深水游泳；风大浪高不要下海游泳。

三、散客教育层面可以通过移动短信、微信平台，发送涉海旅游安全提示；外地游客只要一进入北海辖区，就会无条件收到安全提示。同时在宾馆酒店设立安全宣传栏和安全提示小册子，提醒防范游泳风险。

四、要加强海域巡视队伍建设，加强非泳区的巡视，对擅自到此游泳的游客现场进行教育和劝阻。

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