柳州国税“三结合”开展群众路线教育实践活动

本报记者 周红梅  本报通讯员 兰 茂

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柳州市国税局在开展党的群众路线教育实践活动中按照总局、区局的统一部署安排，在区局第二督导组的大力支持指导下，坚持深化理解与强化运用结合，抓实共性与突出个性结合，领导带动与群众推动结合，解决问题与促进发展结合，扎实推进教育实践活动并取得阶段性成效。

以“三个尺度”统一思想

提高认识。柳州市国税局在开展党的群众路线教育实践活动中要求全市国税系统要从巩固党的执政地位、融入全面深化改革、维护国税事业持续健康发展的“三个高度”来认识活动的重大意义，以作风建设的显著成效谱写柳州国税事业现代化新篇章。

观念纠偏。柳州国税局在开展活动中着力帮助少数党员干部纠正教育实践活动是管领导干部的，与自己关系不大；教育实践活动管的都是小事，解决不了大问题；教育实践活动只是一阵风，来得快、去得快的“三个偏差”认识，正确把握中央精神，开始好教育实践活动。

务求实效。柳州国税局在开展教育实践活动强调要反对形式主义求实效，将查找差距、解决问题，取信于民、群众满意，推动工作、促进发展的“三个要求”贯穿于教育实践活动全过程，圆满实现“四个看得到”的目标：让干部职工看得到各级党组的作风转变，让服务对象看得到国税部门的作风转变，让社会的方方面面看得到国税系统的作风转变，让上级看得到柳州国税各方面新的进步、新的成效。

以“三个步骤”落实任务

周密部署抓启动。成立“一把手”挂帅的领导小组和工作机构，制定实施方案和细致的工作安排表，出台党组成员联系点、领导班子集中调研等10多项制度、方案，配合区局督导组参加各县（区）局的组织发动、督促指导，步调一致、规范有序地推进全系统教育实践活动。

强化学习抓引导。各级党组书记、支部书记上党课64次，邀请系统内外专家作专题辅导课13堂，开展各具特色的党风廉政建设主题教育活动13次，开展领导集中调研活动13次，开设各级网上学习专栏13个，全系统835名党员干部在内网上公布了心得体会，组织观看《焦裕禄》等影片2700多人次，切实做到学习全覆盖，全体党员干部受教育、得提高。

广开门路抓纳谏。全系统召开基层、征纳座谈会67次919人参加，走访纳税人194户、各级党政部门47个，发放征求意见函（表）1461份、收回1407份，收集问题和意见建议772条，为活动顺利转入下一环节把好“脉搏”、找准“穴位”。

以“三个带头”当好表率

领导带头加强学习、接受教育。市局党组5次进行中心组学习，系统学习教育实践活动规定篇目，全面理解、准确把握党的群众路线方针政策，自觉践行“三严三实”要求，努力学习弘扬焦裕禄精神。

领导带头反对“四风”、严明风纪。市局党组首先把自己摆进去，就如何学以致用、当好表率提出明确要求。党组成员对照中央有关文件查摆出“四风”问题56条，并逐条研究、整改；熟知熟记并模范遵守中央“八项规定”和一系列纪律作风要求，给机关和基层做好榜样。带头敢抓严管，教育实践活动一启动就立即组织开展全系统纪律作风大督查、大整顿，组织明察暗访，对14个单位（部门）35个存在问题进行会议点名通报。

领导带头服务群众、创先争优。围绕教育实践活动保和谐、促发展的题中之义，一方面为民服务不遗余力，对干部职工提出的“四风”问题、机关作风问题、基层建设和干部福利问题逐条整改落实；另一方面为国聚财创先争优，努力建设“善政、奋进、务实、创新、廉洁、为民”领导班子，努力营造“以人为本同筑希望、齐心发展共赢未来”发展氛围，努力实现“五个示范区、五个新标杆”奋斗目标。

以“三个载体”推进工作

扎实开展“扎根工程当表率、主题落地我先行”活动，在落实总局、区局活动要求上先行一步。对群众反映强烈的突出问题即知即改、立行立改，制订整改方案明确整改项目159个，目前已完成并公布32个。在全系统组织开展“双日三体验”活动，通过“纳税开放日”、“陪同办税日”加强税务人员与纳税人的双向了解，通过组织机关干部与基层干部进行换位体验，组织税务干部陪同纳税人进办税服务厅体验办税感受，组织党员干部到扶贫点体验农村、农民生活，进一步密切干群关系、征纳关系。围绕“六提速、三减负、一首问”开展“便民办税春风行动”，全面推行纳税人“免填单”软件，简化办税流程，压缩办税时限，简并报表资料，整合税收检查评比。深入落实中央“八项规定”，对市局机关和下属12个预算单位全部开展“三清三察三审”，至3月底已整改问题316个；一季度新腾退办公用房584.8平方米，清理基建项目3个，“三公”经费同比下降18%；大力正风肃纪，全系统2月份以来开展会风会纪督查、纪律作风明察暗访及巡查173次，通报、处理32人次，让纪律作风成为“带电的高压线”；强化内控信息化建设，督促税务人员规范执法行为、降低执法风险，一季度共计监控风险事项信息11146条，涉税金额2.51亿元，评估核查补申报户1982户，补缴税款757万元；加强制度建设，组织修订现行制度30项、已完成11项，新建制度14项、已完成5项，推进作风建设的常态化、长效化。

扎实开展“走进群众、改进服务、解决难题”活动，在落实区党委、市委活动要求上先行一步。围绕服务企业、服务“三农”、服务社区，努力畅通为民服务“最后一公里”。完善实体办税服务厅、24小时自助服务厅、网上办税服务厅三位一体服务平台，推行网上行政审批，实现阳光高效办税，一季度清理87个行政审批项目，网上办理涉税行政审批46项1224户次，提前办结率96.91％，提速率67.17％。研发“快捷发票验旧系统”，优化办税服务厅窗口设置，简并表证单书，推行“缺件备案办理”制度，拓展自助办税服务区功能，依据纳税人信用等级按A、B、C三级实施发票分类管理，着力减轻纳税人负担，提高办税效率。搭建“税企通”视频交流平台，企业可随时通过电信网络与税务机关预约视频互动交流，目前已有26户企业安装使用，58户企业达成意向，逐步覆盖到所有有需求的企业。建立大企业“一站式服务室”，落实业务骨干和优质设备，为大企业提供纳税申报、发票发售、涉税审批、发票冲红等专属VIP服务。在柳州市中小企业网站开通“柳州国税服务之窗”栏目，设置6个服务板块并集成“QQ在线服务”，为全市中小企业提供个性化的办税服务。帮助扶贫联系点融安县桥板乡推进“农民人均纯收入倍增计划”，支持该乡阳山村2.3公里通村道路建设、岭脚屯1.2公里通屯公路建设和“美丽桥板·清洁乡村”绿化工程，并3次组织开展爱心助学活动。

扎实开展“四化建设再跃升、重点工作大提增”活动，在落实区局年初工作要求上先行一步。柳州国税将区局、市局工作部署分解为83项重点工作任务，落实责任，强化督查，力求以圆满完成各项工作任务为教育实践活动的完美收官写下精彩注脚。一季度，入库税款37.88亿元，同比增收7.51亿元，增长24.72%；“五大工作目标”全区整体名列前茅，10项指标排名第一；推广和新研发“网上办税服务厅”、“电动车行业发票信息共享系统”、“纳税评估信息管理系统”等信息化建设项目，税收风险管理工作列为全区试点，“介入式”审计在全区推广并在全国税务系统督察内审工作会议上作交流发言；“网上行政审批信息管理系统”获区局向总局推进为改革创新项目；内控信息化建设获得总局冯惠敏组长批示肯定；《三姐新传》等3部作品入选总局廉政文化精品库；获得“全区三八红旗集体”、“柳州市六五普法中期先进单位”荣誉称号。

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