强管理优结构重保障

近日，国家财政部印发了《关于2012年度县级财政支出管理绩效综合评价结果通报》，在全国近两千个县的综合考评评分中，融安县排名第99位，是广西入围的三个之一，获得通报表彰。

融安县严格财政预算管理，进一步优化财政支出结构，盘活财政资金存量，压缩和控制行政成本，严格控制和防范地方债务风险，统筹兼顾强化民生财政支出保障，保障了各项民生政策落实，不断提高财政公共服务质量、财政资金使用效益和运行效率，促进了全县经济社会各项事业加快发展。

强化保障平稳运行 

该县严格按照“量入为出，量财使用”“先重点，后一般”和“集中财力办大事”的原则，及时调整和优化财政支出结构，厉行节约，强化财政支出保障。2012年，全县累计完成财政收入34558万元，完成年初预算3.34亿元的103.44%，同比增长16.88%，超额完成柳州市下达的3.42亿元目标；公共财政预算支出135446万元，同比增长27.38%，并加大对科技、教育、农业、就业和社会保障、医疗卫生、文化等事业的支出。

该县还围绕县域经济社会发展实际，均衡财政收支，财政收支保持良好态势运行。

突出重点促进民生

“财政各项支出要以民生支出为保障重点，把涉及群众的资金优先办理、优先保障。”融安县财政局负责人黄宗格介绍说。去年，融安县投入5808万元教育项目资金，实施中学城、中小学校舍等项目建设，保障了“九年义务教育农村学生免费午餐”等政策落实；投入1800万元用于农业倍增计划工程；投入23526万元用于社会保障和医疗卫生各种项目支出；投入909万元用于计生惠民工作；投入453万元完善基层文体设施建设；投入1616万元实施农村“一事一议”及农业综合开发项目建设；投入300万元建设农村基础设施；投入800万元用于污染防治工作；投入1640万元新建廉租房92套，续建252 套；投入600万元补贴中小微企业；发放摩托车补贴资金75万元；发放家电下乡补贴423万元；发放农资综合直补2057万元等。一系列的民生支出，促进了全县民生事业的和谐发展。

强化管理构建体制

该县通过强化预算管理，推进财政预算科学化、精细化管理。按照收支平衡原则，确保收支预算平衡，不列赤字。推行零基预算，预算不受往年基数影响，根据部门职能和事业发展需要，结合财力可能，区分轻重缓急，统筹安排各项支出。实行综合预算，将各部门的预算内、外收入，纳入部门预算，统筹安排支出，实行预算统编。厉行节约，压缩和控制人、车、通讯和会议等一般性支出，保障重点支出安排。严格控制预算追加和调整，调整和追加资金必须通过政府常务会讨论并经县人大批准。

该县还加快国库集中支付制度改革，财政资金的使用效益和运行效率以及预算单位财务管理水平明显提高；继续加强和完善政府采购管理，全年组织政府采购招标1533次，财政集中采购实际成交2269万元，节约资金175万元；2012年全县完成评审项目75个，送审资金1.596亿元，核减不合理资金1273万元，平均核减率为7.97%。

日报通讯员谭凯兴覃冠华

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