柳州：以案卷评查为抓手 提升行政执法水平

本报柳州讯（记者/周珂通讯员/傅永新）“2021年，我们制定了民生领域案件查办‘铁拳’行动实施方案等一系列执法重大措施，突出重点领域，组织开展食品、药品、民生计量器具、儿童玩具等专项检查活动，严厉打击价格违法、不正当竞争、非法传销和虚假广告等各类违法行为……”在日前召开的柳州市推进行政执法工作会议暨2021年度行政执法案卷评查总结会上，市场监管局作为2021年度该市十佳行政执法案卷制作单位代表作了经验介绍。

这是柳州市以评“案”促做、以评“先”引学，推动行政执法“三项制度”有力落实的缩影。过去一年，柳州市司法局创新推行“双十”（十佳行政执法案卷制作单位、十名先进行政执法监督员）评选工作机制，通过评选优质案卷活动，进一步推动行政执法案卷做细做优；通过评比先进行政执法监督员活动，引领行政执法队伍建设，使案卷评查真正起到发现问题、解决问题、规范执法行为的作用，不断提升全市行政执法机关的行政执法规范化水平。

评选活动中，柳州市司法局严控案卷源头，通过聘请第三方机构采取调查行政复议、行政诉讼、罚没入库和双随机一公开信息、公共信用信息、广西行政执法综合管理监督平台等方式对案卷情况进行核实，确保零案卷报告无隐瞒，案卷上报无遗漏。在案卷评查时，由第三方机构组织由法官、检察官、人大代表、政协委员、高校教师组成专家评审组，对照自治区行政处罚案卷标准、自治区行政许可案卷标准、行政强制措施案卷评查细则表等评分标准，从主体认定、证据收集、文书制作、法律适用、自由裁量、办理时限等方面对案卷内容逐项审查和考核点评，确保案卷内容准确无误。

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