如今,工业园区内各企业排放情况,全都在“环保管家”的有效健康管理之下。
空气好了,心情好了,居民正在小区外的绿地上跳广场舞。
在多方人员组成的大气污染治理群里,居民们亲眼目睹环保卫士们的努力付出,感动不已。
今报记者巴方文/图
很多人不知道,住在柳州市盛天龙湾小区的居民,曾经经历过怎样的烦恼。其实,这里绿树成荫、花团锦簇、设施齐全,但是它有一个“致命的弱点”,就是比邻阳和工业新区;距离之近,就像是工业区的配套生活区一样。正是因为这个原因,小区一度饱受“臭气之苦”。
1每天被迫“吸臭气”
盛天龙湾小区位于阳和工业新区北部,因当初规划不合理,工业区与生活区交错分布;而且聚集了过多的涂装企业,导致VOCs(挥发性有机物,俗称废气)累积效应明显,自小区居民入住以来,从工业区传来的异味给他们的生活带来了极大困扰。
“最严重的时候,就总闻到那种刺激性的味道,很像铁锈味,特别是南风天的时候,很刺激,闻到就会咳嗽,晚上睡不着觉。”为此,小区居民张先生夫妇一度搬到父母家去住。
但是,大部分人只能忍着。带孙子的唐女士那时候特别担心这臭气有毒,“窗户都得关着,闻到那个气味就会打喷嚏,很担心影响小孩”。
浓烈而持续的臭气,熏得居民们没办法,只得四处投诉。连续几年,从生态环保到政府热线、城管,几乎所有的部门都被大家找遍了,盛天龙湾也一度因此背负“臭名”。
生态环境部门的领导们来到小区的时候,被数百名业主团团围住,“这事你们到底管不管?啥时候能管好?”那种压力,北部生态新区生态环境局副局长万力至今难忘。
“盛天龙湾异味投诉因其‘难根治、易反复’,被称为柳州突出生态环境问题整治中最难啃的‘硬骨头’,2016年中央环保督察、2018年督察‘回头看’被列为反复投诉案件。”柳州市生态环境局执法人员表示。
由于阳和工业新区设立时间早,企业生产工艺、污染治理设施相对落后,加上当时VOCs治理技术的不成熟,以及有机废气排放相关法规、标准有所缺失,2016年起,生态环境监管部门持续开展废气排放监测,并对超标排污行为进行了处罚,虽然取得一定效果,但是未能从根本上解决异味问题。该案件成为2019年初柳州市少数督察未结案案件之一。
2千方百计啃下“硬骨头”
群众反应强烈,还在督察那里挂上了号,这是环保卫士们的耻辱。为了早日一雪“前耻”,他们做了多方面的努力。
首先,柳州市生态环境局和阳和工业新区管委会相关负责人多次到企业、社区开展调研,要求务必尽最大能力解决该问题。
他们祭出一记大招——住在“重灾区”。在盛天龙湾最易引发投诉的方向和楼栋,环保部门干脆花钱请了第三方专业环境监测机构的人员专门在盛天龙湾租下一套房子,直接住在这里,全天候监控。
但是,最根本的问题,还是要从源头上解决讨厌的废气。但是,说实在话,那个时候,柳州的技术还做不到。柳州市生态环境局党组书记、局长龚继冬亲赴生态环境部寻求“良方”,争取到生态环境部对外合作与交流中心作为整个园区VOCs治理技术指导。
专家团队来柳“问诊”,列出问题清单。2018年起,北部生态新区生态环境局结合清单,全面展开园区VOCs专项整治。
此外,由生态环境部门牵头,建立了一个“盛天龙湾大气污染治理沟通群”,生态部门、监测机构以及小区业主代表都在里面。小区居民只要发现污染问题,可随时在群里反馈,有疑问也可随时提出,生态环境局的领导和工作人员随时在线解答。定期通报治理进度,主动邀请居民代表现场参观企业整改成效。这一举措,深深地赢得了小区居民的欢心。
3“围剿”废气终于奏效
技术路线铺好了,还需要实打实抓好落实。为达到“控源头、消存量、促达标、降排放”整治目标,一场轰轰烈烈的“VOCs围剿战”开始了。环境执法部门创新性使用VOCs走航车监测无组织排放重点区域,引进激光扫描设备查处夜间违法偷排。柳州市生态环境局、北部生态新区生态环境局不断派出工作人员下企业做工作,督促企业更新设备,开展环保技术改造。
在工作人员“不知疲倦”地劝说下,部分涂装企业创新密闭化手段提高废气收集率,一些企业引入复合型废气处理技术提升净化水平。2018年7月至2019年6月,园区企业投入升级改造治理资金约1.2亿元,园区VOCs削减排放量约153吨/年,削减率达34.6%,园区VOCs排放得到了有效控制,VOCs治理工作取得阶段性的成果。
4居民开心退群
“今天我退群了,愿初心不改,继续作为,阳和居民拥有更美好的居住环境……”这是前段时间“盛天龙湾大气污染治理沟通群”里一各居民的“退群宣言”。该居民曾是小区的“意见领袖”。看着他这则几十字的信息,万力和伙伴们心潮起伏,感慨不已。“那一刻,我们真心觉得所有的付出都是值得的。”万力说。
随着废气治理成效逐步显现,“盛天龙湾大气污染治理沟通群”里的声音不知不觉间“转了风向”……曾几何时,居民愤怒的咆哮变成了对执法人员温暖的感谢。
2019年下半年,经上级部门批准,中央生态环境保护督察盛天龙湾小区异味投诉案件正式结案。“这起案件的解决,是协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护最好例证,为新形势下的城市发展,解决产城融合过程当中出现的环境问题积累了宝贵经验。”柳州市生态环境局环境执法人员表示。
结案并不意味着治理的结束。2019年底,阳和工业新区管委会出资引进自治区首个环境综合治理托管服务项目(简称“环保管家”),通过安装监测监控设备,建立信息化管理平台,力求对VOCs精准溯源,科学治理。
“环保管家”每天3次在居民微信群里发送微型子站VOCs实时数据和空气质量数据,并安排工作人员常驻盛天龙湾小区解决生态环境问题。在多方治理下,阳和工业新区的空气质量得到全方位提升。2020年,阳和工业新区空气质量优良率达98.1%,在各区县中排名第一,全面达到国家空气质量二级标准。2021年第二轮中央生态环境保护督察进驻广西督察期间,盛天龙湾小区异味问题无重复投诉。
北部生态新区生态环境局局长庞毅说:“真心为群众服务,就会得到群众的拥护和支持。下一步,我们将坚守初心、继续努力,持续改善阳和工业新区环境质量。”
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