未交付使用道路是否可以停车

管弦士

据《南国今报》报道，近日有网友吐槽，称柳州市金河湾南面道路虽已修好但未开通，居民停放此处的车被贴罚单，短短两三百米出现上百张罚单。网友疑惑发问，这条道路还未交付使用，难道不能停车吗？

当地交警进行解答时主要说了三个情况：一是该路段还未交付使用，因此尚不属于交警管辖范围；二是尽管不属于交警管辖范围，但车辆乱停影响他人，招致了投诉，所以交警需要出手处理；三是鉴于以上两点，于是交警对乱停车辆进行贴单警告，并未实质性处罚。

如果问交警方面“做得对不对”，当然并没有错。可如果再问交警方面“做得好不好”，显然也说不上好。

单纯一处的情况，或许不太容易说清楚这个问题，那么不妨把视野放大一些。

在重庆，两江新区云桐路与渝北区顺悦路的交叉路段，2019年修好后在一年多里未交付使用；在广东，肇庆市第一中学新校区附近有条路，曾在修好两年多后也没有开通；在广西，南宁市高新区西津路项目建设2013年10月动工，原计划2014年9月竣工，2019年11月，政风行风监督员来到西津路走访，发现该路段仍未通车，“停放了很多车辆”。

以上事例说明：首先，在很多地方，大搞道路建设是普遍情况；其次，道路因种种原因不能如期建成，或者建好后不能迅速交付使用，也是较多的情况；其三，在建了半拉子的道路或者建成后尚未交付使用的道路上停车，同样不是新情况。

于是问题就来了。一方面，市民急需获得宝贵的停车资源；另一方面，许多修建了一半以及修好后尚未通车的道路，恰恰在一定时段甚至相当长的时间内，“提供”了停车资源，两者能不能有机衔接起来？这不是哪个部门的硬性任务，但却可以测试相关部门为市民办事的情怀深不深、工作上主动作为的意识强不强。

天津市津南区有条月牙河西路，一样是修好后因故没有交付使用，同样是成了道路停车场，但当地交警不是对问题不管不问，也不是对乱停车辆贴单了之，而是派出交警在路口进行引导。这个思路无疑是可取的——既让市民停车，又不让停车产生妨碍他人的新矛盾。

执法需要授权，但服务却可以主动作为、关口前移；执法有边界，但政务服务却没有止境、可以不断提升。

需要说明的是，在“未交付使用道路能否停车”问题上，涉及的部门不仅仅是交警。如果相关部门能够主动揽“活”，甚至多个机构打破部门壁垒、消灭信息孤岛，早些互通道路铺设进度情况，不断沟通道路何时能正式通车的信息，必然能够更好处理“停车难题”。

处理小小的“停车”问题如此，破解其他更多、更大、更难的问题，道理也是如此。

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