柳州市“五车”整治实现再升级

在柳州市城市管理信息中心召开的2020年“五车”整治工作总结暨2021年工作部署会。执法人员在开展“五车”整治行动。 被暂扣的违法“五车”停放在封闭管理的专用停车场。

今报记者许洁琳通讯员王尚书巢志逖文/图

“全市开展整治793次，查处违法‘五车’11223辆，全市人行道‘五车’占道停放、占道经营现象基本消除……”2020年，柳州市“五车”整治工作在市委市政府的领导下，各职能部门密切配合，合力狠抓“五车”问题治理，市民出行环境不断得到改善，交出了一份令人满意的成绩单。

提振队伍考评制度激发新动力

针对各类三轮车、两轮摩托车、残疾人机动轮椅车、燃油助力车及农用车辆无序发展、占道经营、非法载客等现象，柳州市从2017年底开始，整合城管、交警、交通、工商、质监、残联等部门，以数字城管信息平台为依托，针对上述“五车”共同开展专项整治工作。

柳州市“五车”办针对以往整治工作中出现的新情况新问题，在科学制定整治工作考评细则上下功夫。一是将“五车”考评纳入“金壶杯”；二是调整各项指标考评分数占比；三是将环卫车密闭管理工作纳入考评，对未密闭的车辆发现即扣分；四是将报废车辆拆解工作纳入考评。通过完善考核细则，全年非法上路“五车”的查处量较上年增加了近10倍，环卫三轮车未密闭上路行驶的现象已基本消除，报废车辆拆解工作基本完成，以“考”促“治”成效凸显。

从今年起，柳州市“五车”整治工作领导小组转变为柳州市城管委“五车”专项整治工作组，下设办公室负责全市日常整治工作，杜绝“一阵风”，坚持“持久战”，将“五车”整治工作转入制度化、常态化、规范化、精细化的新模式。

动静结合“整治大网”编绘新气象

以往，违法“五车”常常在城区间“捉迷藏”“打游击”躲避整治。为了有效打击这一现象，在柳州市“五车”办部署下，全市各城区坚持统一行动与日常整治相结合。开展日常整治，形成了重点区域针对性整治、非重点区域长效化整治的新常态；同时，按照统一时间、统一行动的原则，采取定点整治和流动巡查相结合的方式，开展全市统一整治行动，通过城区联动发力、同步打击，构成一张覆盖全市的整治大网，全面挤压非法“五车”生存空间，全年共开展日常整治763次，统一行动30次，对非法“五车”形成了“露头就打”的高压态势。

九层高台，始于垒土；千里之行，始于足下。柳州市“五车”办定期对各城区整治情况开展日常巡查，不定期对市区范围内的“五车”经营业主及加油站点进行暗访抽查，将督查发现的问题进行通报，要求相应城区及时整改并做好自查自纠。全年共开展日常巡查248次、暗访抽查165次。从督查情况看，全市“五车”问题持续减少，发现违法上路行驶“五车”较上年同比下降22%，人行道违法占道停放、占道经营“五车”问题同比减少近6成，部分主要路段和重点区域的“五车”问题基本消除，城市道路交通安全和运输秩序得到了明显改善。

整合资源综合治理形成新合力

“五车”专项整治工作是一项系统工程，涉及政府多个职能部门，柳州市“五车”办从大局意识、“一盘棋”思想出发，把各部门的劲往一处使，联动开展、综合施策，进一步深化整治成效。城管执法部门保持“5+2”“白加黑”，重点加大双休日、节假日的整治力度，保持对非法占道停放、占道经营“五车”的高压整治态势；交警和交通部门加强对三轮车违法载人载货、非法拼装等交通违法行为的查处，加强昼夜轮换执法、交叉执法等。

据柳州市“五车”办相关负责人表示，要防患于未然，治理还要抓源头。柳州市市场监管局对市区“五车”经营主体进行了逐户排查，严厉查处无照经营行为、提供非法拼装改装服务，要求车辆经营企业在店铺显著位置悬挂相关宣传内容，引导消费者遵守整治要求。柳州市商务局在市区80个加油站点内，张贴“五车”整治通告及不为无牌“五车”加油的告示。

在快递行业，柳州市邮政管理局采取一车一编号、发放车辆专属备案证、车辆信息登记等措施，有效避免假牌套牌车辆出现，快递三轮车规范管理逐步走上正轨。市残联积极发挥职能作用，引导残疾人车主自觉配合整治工作开展。环卫部门有序推进环卫三轮车密闭改造工作，建立驾驶员责任制，并成立督察小组对车辆密闭及车容整洁等开展专项检查。

扩大影响多管齐下优化整治氛围

在“五车”整治中，时常会遇到部分车主及市民的不理解、不支持，如何破解这一局面？柳州市“五车”办相关负责人说：“我们必须多管齐下，扩大影响，优化全市的整治氛围。”首先是加强宣传引导，通过主流媒体对非法“五车”危害进行曝光，向广大市民展现整治非法“五车”的决心，为整治工作营造了积极的舆论氛围。随着整治及宣传的不断深入，“五车”车主认识到了自身违法行不仅严重影响市容市貌，还给自己和他人带来诸多交通安全隐患，对整治工作的抵触情绪逐步消除，理解和配合度不断增加。市“五车”办全年共接待上访车主102人次，较上年同比下降61%。

同时，聘请专业律师，对法律法规、执法规范等整治工作相关知识进行授课，进一步提高执法人员的业务水平和执法素养，确保整治工作更加文明规范。通过律师随队执法，坚持依法治理，落实严管重罚，提高违法当事人的违法成本，形成震慑效果，促进了整治工作依法依规开展。

在各职能部门的共同努力下，柳州市区非法占道停放、占道经营的“五车”已基本消失，人行道变得整洁有序；非法上路行驶的“五车”越来越少，形成了“停车有序、车行其道、人行其路”的良好秩序。下一步，柳州市“五车”办将持续加大对违法“五车”的打击力度，还市民群众一路畅通，让城市出行环境更加文明和安全。

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