柳州发布《柳州市义务教育阶段公办学校招生入学办法》（征求意见稿） “学位锁定”政策在地产界激起千层浪

德润小学周边高楼林立，楼市呈现生机勃勃的景象。今报实习记者何俊涛 摄

今报实习记者丁雨洁何婧

统筹：何婧

望子成龙、望女成凤，一直以来都是父母最大的心愿。而想要孩子赢在起跑线上，首要关注的就是孩子的教育问题。学校作为子女成长的摇篮，“孩子能在哪所学校上学”等问题，近年来一直备受购房者关注。而所谓的“学区房”，也变成了房地产市场里畅销的产品。

近日，柳州市教育局发布了《柳州市义务教育阶段公办学校招生入学办法》（征求意见稿），其中第五条内容为“学位锁定”，引起柳州房地产业内人士的广泛关注。

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“学位锁定”

较早已在多个城市实施

“学位锁定”的内容包含：对小学、初中适龄户籍学生入学使用的学区房实行锁定，一套学区房小学锁定6年、初中锁定3年。占用学区房学位的学生，在校就读期间，除非是与该生同一法定监护人的直系兄弟姊妹（前提是该学区房产权持有人或承租人为该生法定监护人），否则不能被其他学生用于申请学位（含该学区房产权持有人已变更的情况）。

为缓解紧张片区学位压力，促使生源分布更趋合理，引导家长理性选择申报学校。“学位锁定”政策较早就在深圳、北京、哈尔滨、厦门等多个人口基数大的一二线城市实施，深圳作为“学位锁定”政策落地实施较早的城市，目前已全部铺开。从2014年起，深圳宝安中学（集团）初中部、新安中学、宝城小学等多个学校，即率先作为试点实行；随后，2015年，深圳南山区全面铺开。该政策发展至今，经历了“小学初中九年锁定”到“小学锁定六年，初中锁定三年”的变化。

而北京、哈尔滨、厦门等多个发达地区，为了缓解名校、优质学校学位“抢不到”的压力，也实施了“学位锁定”政策。而今，该政策在逐步地完善，逐步地被人接受。

近年来，柳州“学区房”受到热捧，如果“学位锁定”政策在柳州落地实施，将对柳州新房市场、及二手房市场有什么样的影响呢？

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对学区新房的价值攀升是利好

柳州云星钱隆御景策划经理杨春华认为，学区新房价值有可能会攀升。柳州一直坚持“分区划片、相对就近、全员入学、免试就读”的原则，就近学校楼盘的教育价值更加明显。“一套学区房小学锁定6年、初中锁定3年”，意味着一个新楼盘的学位价值形成了独立性。购买新楼盘，意味着买断了9年学位使用权，即使9年后再转售，该学位价值依然存在并认可使用。这样一来，学区新房的价值有可能会攀升，但二手学区房的投资需求有可能会被抑制。

从买方市场上推断，业主有可能会因为征求意见稿的出台而加速购买新房计划。其原因主要是，一则学区就近划分原则不变，业主对于学区划分其实在买房之初也会做提前预判；二则由于学区价值的攀升，会带来房价攀升预期，这将更坚定刚需学龄家庭的购买决心，投资客进一步减少。

杨春华认为，该办法一旦实施，后续短期会抑制学区二手房的销量，甚至影响二手学区房的成交价，更多客户有可能更愿意转入新房市场。

征求意见中提出“如使用祖辈房产，该房产只能用于一个子女的小孩（含直系兄弟姊妹）申请学位，入学后该房产实行锁定。其他子女小孩由城区教育局统筹安置入学。”这是否会刺激其他子女自行购房？

对于该问题，柳北某楼盘的营销负责人说，目前客户群体里，基本都是80后、90后刚需购房群体，他们很多是独生子女，对于几个子女共用祖辈房产解决孩子就读的现象目前还比较少。所以，这一点对市场的影响估计不大。

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二手房市场将受到冲击

一直以来，在二手房市场交易中，刚需产品以及“学区房”炙手可热。而“学区房”因挂有“学区”，则更受购房者青睐。

据了解，一些购房者在置业时，首先会将“学区”作为重点参考，特别是名校周边的房子，不仅价高有市，还保值增值。有些反复转手，还依然保值。学区房不仅是香饽饽，还十分抢手。

《柳州市义务教育阶段公办学校招生入学办法》（征求意见稿）也受到众多二手房房产经纪人的关注。

腾顺地产总经理曾奇军表示：在从事了12年的房产买卖中，他发现，在二手房市场，学区房最为抢手，如若《办法》实施，实行“学位锁定”，整个二手房市场会出现一个断崖式的下滑，也会较大幅度的萎缩。如今，名校周边的学区房都是比较老旧的小区，购买二手房，就是为了解决孩子的就学问题。如若“学位锁定”实施，无法解决孩子就学问题，那么就没有真正意义上的“二手学区房”了，也将会有1/2左右的二手房群体流失，这对于整个二手房市场而言，冲击十分大。

万邦房产负责人徐文丽也就此发表了看法。她表示，“学区房”一直是二手房交易中的热门产品，特别是名校周边的房子，不仅价高而且市场好。如若“学位锁定”实施，一些要转手的“学区房”将会有价无市。而房子卖不出，整个市场的资金流就会减少，新的买卖也会减少，对整个市场冲击比较大。

“‘学位锁定’，这对二手房市场影响是一定的，二手学区房买卖的周期变长了，整个市场的交易周期也会变长，房子卖不出，市场压力会变大。”飞富房产负责人韦定说道。

同时，专业人士也提醒，如若“学位锁定”办法实施，市民在购买二手学区房时，要关注以下两点：一是要了解清楚该房是否处于锁定状态；二是要了解清楚学位是否被占用，不仅要查明小学学位，还要查明初中学位。

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