建设现代制造城 打造万亿工业强市 柳州落实自治区部署推进工业高质量发展纪实

工业设计师在工作。 蒙 超/摄①柳钢生产车间。 黄保华/摄②制造“神车”。 韦 靖/摄 ③阳和工业新区龙杰汽配皮带轮生产线。 谌贻照/摄 自动化汽车生产车间。 柳州市委宣传部供图 柳州全景图。 胡锦朝/摄

覃伟立李斌

——力争2021年实现地区生产总值增长8%以上；

——力争到2023年工业总产值达8000亿元；

——到2025年，实现万亿工业强市！

既有近景目标，又有远景目标，柳州市给工业经济走向划了一条向上的曲线图。

近年来，柳州市坚决贯彻落实自治区党委书记鹿心社培植“工业树”打造“产业林”的要求，严格按照自治区出台的《推进柳州市工业高质量发展建设现代制造城实施方案》文件精神，早布局，勤谋划，把工业实体经济培育成大树，把围绕工业经济的相关经济实体培育成产业林，取得了积极成效。1月21日，自治区代主席蓝天立出席自治区第十三届人民代表大会第四次会议柳州市代表团会议时强调，作为自治区的工业龙头，柳州市在推动全区发展的大局中肩负重要使命。要明确“推进现代制造城建设”的发展定位，进一步发挥产业优势、区位优势、交通优势，努力奋斗、苦干实干、精准发力、务求实效，积极打造广西高质量发展先行区、制造业高质量发展示范区，早日建成现代制造城、打造万亿工业强市。

在“十四五”期间，柳州将全面贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，按照“实业兴市开放强柳”的发展战略，坚定不移推进工业高质量发展，矢志不渝打造万亿工业强市。

1艰难时刻，方显英雄本色

“智能家电产业去年全年产值预计达20亿元，同比增长400%。”柳州市工信局相关负责人说，智能家电产业正是柳州经济“起步就要提速、开局就要争先”的具体表现。

艰难时刻，方显英雄本色。去年初，面对新冠肺炎疫情造成经济一度近乎停摆的严峻形势，柳州挺住了。去年中，柳州提出经济增长目标——保住地区生产总值同比增长3%，力争增长4%。去年12月30日，柳州市委十二届十二次全体（扩大）会议报告指出，初步统计，2020年柳州市地区生产总值同比增长3%。柳州保住了3%的增长速度！

关键一战，柳州取胜。在去年初的疫情防控阻击战中，柳州连连出招：“十条措施”“十严格”“税务二十条举措”“金融十条措施”“优先保障”“特事特办”等关键政策措施相继出台，不断为企业发展注入动力增加信心。政府拿出真金白银帮助大企业，扶持中小企业。2020年累计发放稳岗返还资金4.91亿元，减免三项社保费26.27亿元，金融降息让利5.21亿元。

涓涓细流汇聚磅礴力量，企业全力冲刺支持“保3争4”目标，捷报频传。

正因为不畏艰难，柳州经济才创下了许多新纪录：规模以上工业企业首次超1000家；2020年新增三产规模以上企业580家，创历史新高；东风柳汽商用车年销8.8万辆，连续4年创历史新高；柳钢集团本部钢材产量超1700万吨，创历史新高；柳工营收、产值创历史新高……

与此同时，柳州经济也迎来许多新突破：新能源汽车销量突破18万辆，同比增长172.7%；五菱宏光MINIEV去年12月销售3.5万辆，再创新高，连续4月蝉联中国新能源汽车销量前列；袋装螺蛳粉年销售额突破100亿元大关；战略性新兴产业占工业比重提升到17%；国企改革成效显著，柳州市属国有企业资产总额突破7000亿元……

即使疫情来势凶猛，也无法阻止柳州全面融入国内国际双循环新发展格局：国轩高科、国电南自等行业龙头进驻，产业链供应链不断完善；上汽通用五菱的全球车530出口量在中国制造SUV中名列前茅，柳工叉车出口单月500台，再创历史新高。柳州螺蛳粉、五菱银标、新乘龙、柳钢汽车用钢等“柳字号”产品不断向高端和年轻化升级，网红产品、国货之光不断涌现。

2中流砥柱，唯有全力以赴

“自治区政府对柳州工作的高度重视，为柳州奋战一季度、加力开新局，加快推进工业高质量发展给予了鼓励、指导和关心支持。”近日，柳州市市长吴炜说，过去一年，在自治区党委、政府的坚强领导下，柳州市全面贯彻中央、自治区关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作都取得了新的进步。

新的一年，柳州实体经济步伐铿锵：力争2021年实现地区生产总值同比増长8%以上，规模以上工业增加值同比增长8.5%，固定资产投资同比增长15%，财政收入同比增长5%，社会消费品零售总额同比增长10%以上。其中一季度主要预期目标为：地区生产总值同比增长28%，规模以上工业增加值同比増长55%，固定资产投资同比增长26%，财政收入同比増长15%，社会消费品零售总额同比增长36%。

目标定下，唯有全力以赴。

——坚定不移推进工业高质量发展。大力实施工业高质量发展建设现代制造城3年攻坚行动，确保实现全年新増规模以上工业总产值1000亿元、新上规入统工业企业200家、新增亿元以上工业企业100家以上、新引进亿元以上工业项目100个以上、工业投资同比増长30%的目标任务。建立市、县分级负责的特派员服务企业制度，加强对上汽通用五菱、东风柳汽、柳钢、柳工等龙头企业指导，大力推进智能电网、智能轨道交通、智能家电等产业发展，力争一季度完成规模以上工业总产值1170亿元，同比增长62%。

千方百计推项目扩投资。年度计划推进551项市级重大项目、投资763亿元，大力推进新基建、工业高质量发展、“五网”建设和“双百双新”“千企技改”等项目建设。一季度计划开工柳州智能家居项目等31项，竣工乌东德输电工程柳北换流站等7项。深入开展“三企入桂”活动，全年新引进项目320个以上，持续增强发展后劲。

——精准施策推动服务业提质増效。围绕餐饮、住宿、零售、旅游等领域，继续出台鼓励消费措施、开展促销活动，加大汽车、工程机械等大宗商品的促销力度，力争2021—2023年每年新増社会消费品零售总额200亿元。深入贯彻落实自治区支持柳州市加快文旅产业高质量发展的意见，进一步扩大文化旅游消费。大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，加快工业设计城、大数据产业园建设。

3放眼未来，看我柳州雄风

“‘十四五’时期，要在全面建成小康社会的基础上，进一步凝心聚力、鼓足干劲、担当作为、接续奋斗，全面开启基本实现社会主义现代化新征程。”柳州市委书记郑俊康说。

实业兴市，开放强柳。有百年工业史的柳州，已经踏上新的征程。

今后五年，柳州将打造完成广西高质量发展先行区、制造业高质量发展示范区。国家重要的先进制造业基地建设深入推进，发展方式有力转变，经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康较快发展，主要经济发展指标增速达到全区平均水平以上，力争2023年工业总产值达到8000亿元、2025年实现打造万亿工业强市目标。同时，战略性新兴产业发展取得突破性进展，产值占全市工业比重不断提高。科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提升，全社会研发投入占地区生产总值比重进一步提高。

柳州市相关负责人表示，“十四五”期间，柳州将大力构建现代创新体系，激发全面推进高质量发展的创新活力。

——提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，完善鼓励企业技术创新政策，提升科技扶持资金使用效益，引导企业不断加大科技创新投入，促进各类创新要素向企业聚集，提高企业主导产品和关键技术的自主创新能力。

——加快创新创业平台建设。支持柳州国家高新区、河西高新区和北部生态新区加快建设公共技术服务平台、创新创业孵化平台等，培育一批行业龙头企业和创新型产业集群，加快形成要素激发企业、企业带动产业、产业支撑园区、园区支撑区域经济的创新发展模式，创建创新特色园区和产业示范园区。开展政产学研用协同创新，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，建设一批新型研发机构和产业创新联盟。

——完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接。

——激发人才创新创造活力。强化人才是第一资源的理念，持续深化人才发展体制机制改革，形成具有区域竞争力的人才制度优势，营造拴心留才的良好环境。

——聚力传统产业转型升级。持续打好产业转型升级攻坚战，不断夯实先进制造业发展基础，实现产业层级与经济量级同步提升。

——扶持新兴产业发展壮大。深入实施战略性新兴产业攻坚行动，大力发展高端装备制造、新一代信息技术、绿色节能、生物与制药等战略性新兴产业，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。

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