城市“动”起来 发展“活”起来 柳州市全力推进复工复产复商复学纪实

3月20日，柳江百丰米粉厂加班生产米粉。本报记者 黄蕊 摄4月7日，市德润中学学生观看防疫的相关宣传片。 本报记者 覃科 摄3月10日，鱼峰区白沙镇王眉村螺蛳粉原料木耳基地采摘忙。 本报记者 黄蕊 摄4月26日，龙城中学初三学生在校园上体育课。本报记者 黄蕊 摄

疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计。

2020年年初，新冠肺炎疫情的传播蔓延，让柳州经济社会发展按下了“暂停键”：曾经车水马龙的街道空空荡荡，往日热闹繁华的商业区冷冷清清，原本机器轰鸣的厂房安安静静……

“让停摆的城市‘动’起来！”市委、市政府第一时间发出复工复产“集结令”，主动谋划，靠前服务，打通“堵点”、补上“断点”，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，精准有序扎实推动复工复产复商复学，奋力实现“疫”线防控和经济社会发展“双战双赢”。

在田间地头，在企业车间，在项目工地，人们争分夺秒，同心协力，把一度停摆的时间抢回，把按下“暂停键”的生活重启。与此同时，全市大中小学校有序开学复课，莘莘学子重返校园奋发图强，朗朗的读书声在各个校园回响。

A启动复工复产“加速器”

在这场疫情防控阻击战中，复工复产于工业柳州而言，是关键一战。在这最吃紧的关键时刻，“十条措施”“十严格”“优先保障”“特事特办”“一企一策”等重要信号的发出，不断为企业注入动力增加信心。市发改、工信、人社等部门，一方面下到企业一线指导和服务，保障企业防疫工作万无一失；一方面出台措施办法，通过“云培训”“云招聘”“云金融”和“定制服务”等措施畅通人流、物流、资金流，为企业解决实实在在的问题。

至2月29日，全市942家规模以上工业企业全部复工，实现2月底前全面复工复产目标；复产人数约16.5万人，复产率达到75%。到5月底，全市重点企业3112家，复工率99.4%；规模以上工业企业、房地产企业、自治区层面统筹推进在建重大项目、建筑业项目到岗率均达100%，限额以上商贸服务业、外资企业、外贸企业到岗率均达95%以上。

时间回到2月6日，战“疫”激烈，复工复产在即，市政府发布《柳州市人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业企稳发展的十条政策措施的通知》（以下简称“柳州十条”），聚焦解决疫情防控期间中小微企业面临的困难。

2月8日，市工信局发布复工复产“八个必须”条件，这成为各企业做好防疫措施准备复工复产的实用“攻略”。与此同时，工信、发改、卫健等部门和各工业园区纷纷下到企业一线，解决防控物资需求、指导企业制定防控制度和预案等。“争分夺秒做好物资储备，充分保障复工企业的防疫物资需求。”市工信局局长覃东林在接受采访时表示。这为广大企业吃下定心丸，复工复产不断提速。

2月10日，复工复产的大幕全面拉开……

伴随着自治区疫情防控工作“十严格”出台，为了保障防疫工作不松懈，各工业园区各出奇招严防守。在鱼峰区工业园区，管委会施行检查组组长负责制，责任落实到人，企业开工前必须通过园区的审核，哪个领导干部审核，就必须负责到底。在柳北区工业园区，综管办将园区划分成多个网格，安排专人进行网格化管理和服务，实时检查，动态掌握返柳员工名单。

随后，“税务二十条举措”“金融十条措施”等也纷纷出台，继续为复工复产保驾护航。

进入4月，柳州市各部门持续落实中央“六保”“六稳”政策，加码帮助企业复产达产。

四季度，柳州市进入“保3争4”的冲刺阶段，汽车产业产销连续多个月增长，规上工业企业历史突破1000家……一个个好消息传来，振奋人心，企业干劲十足。

回顾复工复产时期的柳州，上汽通用五菱成为全国第一家复工复产的车企，向社会各界免费发放几千万只口罩，带动产业链相关企业加速复工复产；柳州螺蛳粉产业园里，200多名党员干部自发聚集，帮助螺蛳粉企业完成订单；柳州吉燕峰汽车有限公司等企业积极转产抗疫物资，并找到企业发展的新路子……在政府的强有力支持下，企业展现出巨大的责任感和强大的韧性，这一幕幕经典“镜头”，为柳州工业史增添精彩的笔墨。

B按下复商复市“快进键”

五星商业步行街人声鼎沸，河西民生夜市灯光璀璨……随着柳州市疫情防控风险降低，复商复市不断推进，一度沉寂的市井烟火气再次升腾起来，令不少市民欢呼道：“我们的快乐终于回来啦！”

今年上半年，柳州市按照中央、自治区部署要求，在做好疫情防控的前提下，扎实推进消费稳定增长，进一步落实中央促销费20条，自治区完善消费体制机制27条、强大国内市场22条以及柳州市稳消费促增长8条，释放居民消费潜力。

2月21日，城中区发布《关于统筹做好疫情防控工作和恢复经济社会秩序的通告 》，成为首个全面复工复产复商复市的城区，同时积极鼓励辖区大中型商铺产权业主减免经营户门面租金。

柳南区商务局、财政局等部门联动，通过政府搭台唱戏，邀请银行机构下沉到企业现场，为家居建材行业解决复商复市所遇到的资金、政策等一系列问题。

鱼峰区采取硬核措施，帮助企业做好服务，积极调整生产策略，其中一条就是招募志愿者，专门为螺蛳粉企业扩大产能服务，全力扭转生产不足局面。

市委网信办充分挖掘互联网和信息化的潜力和作用，联合市农业农村局、市妇联以及新媒体企业、学校，开展以社群新零售模式销售产品，助力迅速打开滞销农产品销路。

市总工会联合市商务局、市扶贫办、市大数据局开展“抗疫情促消费助脱贫”活动，组织动员爱心人士、爱心企业、社会组织等积极购买扶贫农产品，截至10月底，柳州市扶贫产品总销售额已达3222.64万元。

值得一提的是，在“壮美广西·三月三暖心生活节”——“市长来了”直播活动柳州专场，市领导侯刚直播卖货，向网友推介柳州汽车、柳州螺蛳粉、三江茶叶、金嗓子喉宝、两面针牙膏等5个品类优质的柳州产品，吸引超过20万网友参与互动和秒杀抢购，仅两小时就卖了43辆车。

直播带货、网上下单、社区团购……面对突如其来的疫情，柳州市主动求变，化危为机，线上线下同频共振、融合发展，新业态、新模式加速创新，成为推进复商复市、带动消费回升中的一抹亮色。

C扎紧复学复课“安全线”

这是一个难忘的“加长版”寒假，学生居家隔离，线上学习，从未如此渴望回到学校；

这是一段刻骨铭心的艰难闯关，老师上报信息，应急演练，只为早日“把神兽归笼”。

“广西高三、初三年级4月7日正式开学！”3月19日，在各级各部门的协同努力下，振奋人心的开学消息终于传来。

在新冠肺炎疫情得到基本控制情况下，4月7日，全市迎来了首日复学复课，152所学校的76000多名高三、初三学子率先回到校园；4月18日，柳州市3所高职院校陆续开学；5月7日，高一、高二年级，初一、初二年级及中职学校开学；5月11日，小学1至6年级开学；5月18日，幼儿园、特殊教育学校开学。

当85万多名师生如潮水般涌向校园，密集接触、频繁流动、人群聚集无一不考验着柳州市各级各部门以及校园疫情防控机制。为防止疫情向校园蔓延，柳州市一体化构建校园疫情防控体系，精细化落实校园防控措施，常态化加强风险排查与管控，截至6月初，全市所有学段已经开学，涉及开学学校2211所，学生717438人，开学总体情况平稳有序，全市教育系统零感染、零疑似、零确诊。

柳州市建立学校、幼儿园与就近定点医疗机构、社区卫生服务中心“点对点”协作机制，利用大数据手段将学校晨午检中出现的发热等异常症状师生与到医院发热门诊就诊的师生进行数据比对，筛查出高风险人员，并对其进行重点关注，实现闭环管理。

各学段学校开学前均开展疫情防控全员培训和应急演练，在原有校园疫情防控“三案九制”基础上，各学校根据《柳州市教育系统2020年春季学期新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案（第二版）》，修订完善各校应急预案。

在常态化疫情防控下，柳州市紧盯重点人员排查，加强境外、国内重点地区返柳师生健康管理服务，规范落实晨午检测体温、日报告制度，督促指导学校提升卫生健康管理水平。此外，学校积极做好校园门口、临时等候区、教室、食堂、饮用水设备与洗手设施、学生及教职工宿舍、厕所等重点区域防控工作，开展校园环境整治，加强通风换气，做好清洁消毒，加强垃圾分类管理。

本报记者 张婷婷荣瑶

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