政府权力做“减法” 市场活力得“加法” 柳州市优化营商环境红榜数位列全区第一背后的故事

记者 韦斯敏

近日，广西建企集团第一建筑工程有限公司总经理陈建国到柳州市政务服务中心办理企业异地迁移。让他惊喜的是，涉及多项繁杂手续的业务，竟然只用20多天就办好了。

“正值疫情期间，我本来已经做好了需要几个月甚至半年时间的打算，没想到现在柳州的政务服务这么好，很多手续都是网上办理，大大减少了我们的跑腿次数！”正是看准了柳州持续向好的营商环境，今年，陈建国把自己在全区的各个公司都迁回了柳州。

一个城市的营商环境如何，企业的去与留最有说服力。这是柳州市深入开展优化营商环境攻坚战的一个缩影。

日前，2020年上半年自治区优化营商环境“红黑榜”公布，涉及办理建筑许可、获得用电、获得用水、获得用气、跨境贸易、获得信贷、执行合同、千人养老床位等13个指标。其中，柳州市有11项指标列入红榜，无一指标列入黑榜，红榜数位列全区第一。

“近年来，我们以‘刀刃向内’的自我革命精神，持续深化‘放管服’，全力写好优化营商环境这篇大文章。”市发改委营商环境和信用建设科负责人陆伶介绍，柳州市按照高质量发展要求，积极落实减负降费、简政放权、推进工程审批制度改革、加快商事认证流程优化4项举措，用政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”，着力打造一流的营商环境。

新冠肺炎疫情发生以来，不少中小微企业受到冲击。如何帮扶中小微企业，让它们轻装上阵？柳州市打出实施稳岗就业、减免企业税费、加强金融信贷支持、保障政策执行和服务等一系列“组合拳”，帮扶中小微企业企稳向好发展。

数据显示，今年1至8月，柳州市发放稳岗返还资金4.91亿元，为1.8万家参保单位减免社保费15.24亿元；市属国有企业减免租户租金超过1亿元；全市减税降费超过17.7亿元；小微企业贷款平均利率4.57%，综合融资成本全区最低。

异地办手续，费神费时又费力。为打破市辖区内政务服务层级与地域限制，柳州市推出政务服务“全城通办”改革，打破机制、行政、数据“三大壁垒”。同时，全面推行“网上办”“一次办”，实现市、县两级政务服务事项开通网上办事率98%以上，“最多跑一次”事项比例98%以上。

项目建设是拉动经济增长的“火车头”，抓好项目工程建设，才能推动城市发展。为进一步推进工程建设审批减负，柳州市在全区率先出台《柳州市建设工程项目“多测合一”工作办法（试行）》，通过精简环节、一窗受理、联合审验、告知承诺“四轮驱动”，让工程建设测绘环节减少40%、周期压缩约50%、成本降低约30%。

此外，柳州市还抓住首个国家外经贸商事服务综合改革示范区落户柳州的机遇，实现全部商事认证业务“网上申请-后台审核-自主打印（邮寄送达）”流程优化，大大提升了通关效率。据统计，今年1至8月，柳州市实现外贸进出口总额147.4亿元。其中，预包装柳州螺蛳粉出口总值是去年全年的22.5倍。

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