“独角戏”变成“大合唱” 柳南区创新“三无小区”治理让家园更宜居

小区临时党支部动员“三无小区”居民缴纳物业费。

小区里的一盏路灯，广场上的一张石凳，看似微不足道，却关系着人民群众的生活质量，也最能衡量一个地方的基层社会治理水平。

在柳南区，小区党组织引领带动，物业公司入驻“三无小区”，“红色管家”推动小区共建共治共享……坚持党的领导、政府引导、企业和居民共同参与，柳南区走出了一条“三无小区”治理深得民心的有效路径，小区治理从“独角戏”变“大合唱”，居民群众从“不管事”变“管我事”，物业费从“不愿交”变“主动交”。

17年了，林明章第一次觉得自己住的小区像个“家”。

林明章所在的柳南区兴全小苑有约110户住户，曾是一个垃圾四处堆、苍蝇满天飞、老鼠到处跑的“三无小区”，老人不敢带小孩下楼玩，电动车时常被盗，居民群众没有归属感和安全感。

情况在今年1月开始有了转变。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，兴全小苑的居民开始坐不住了，对小区环境卫生和安全保障的关注达到空前高度，银山街道、福鑫社区趁热打铁，组建了兴全小苑小区临时党支部，通过党建引领，在充分征求业主意见的情况下，选定一家物业公司接管兴全小苑，引导物业先服务、后收费，让居民“先尝后买”，同时，积极引导基层党员参与到小区治理和服务中去，形成长效治理机制。

“有了物业以后，出来散步的居民多了，过街乱窜的老鼠少了，保安24小时在岗执勤，大家住得开心、睡得安心、玩得尽心。”5月13日，林明章坐在楼栋前的石凳上竖起大拇指说。

据了解，2019年以来，柳南区以“红色管家”为抓手，构建完善党组织领导下的居委会、业委会、自管会、物业服务企业等多方联动的组织体系，不断推进“三无小区”治理。今年以来，银山街道通过牵线搭桥，确定了4家群众口碑好、服务质量高的物业公司接盘，使6个“三无小区”正式进入专业化物业管理小区行列。

走进柳南区航生路的东苑小区，这里又是另一番景象：东苑小区虽是一个老旧小区，但过道整洁、地面干净，居民在健身器材上锻炼身体，车辆有序地从北门进南门出。

东苑社区主任肖夏敏介绍，东苑小区于1994年开发建设，共有711栋1663户，小区内一些路灯常年不亮，垃圾杂物堆积如山，私搭乱建现象严重，不少群众多次投诉。2018年11月，东苑社区党总支与小区热心业主筹备成立小区第一届业主委员会；2019年3月，引进物业公司对东苑小区进行常态化管理。东苑社区、业主委员会、物业公司形成“三方联动”机制，按照“大事共议、矛盾共解、问题共决、难题共治”原则，推动小区治理从“三无”变“三有”。

以党建引领基层社会治理，柳南区通过建立单位型管理、专业型管理、自治型管理、社区型管理等长效管理机制，切实化解“三无小区”治理难题，打造共建共治共享的基层社会治理格局。

（张婷婷 吴乙芳文/图）

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