创新“容缺受理” 开辟“绿色通道” 柳州市简化优化审批程序助力复工复产实录

新冠肺炎疫情期间，广西花红药业股份有限公司到市政务服务中心申请办理消毒剂生产、销售等手续。由于企业股东分布在全国各地，办理相关手续涉及线上实名认证等问题。了解情况后，柳州市相关部门通过材料容缺受理等方式帮助企业解决困难，实现营业执照30分钟办结。高效的审批速度为企业争取了时间，从取得乙醇消毒液生产许可、营业执照到产品上市销售，该企业仅用时5天。

为提高行政审批效率，柳州市在推行“网上办”“掌上办”“预约办”的同时，创新推出延长审批证照有效期限、审批项目“容缺受理”、开辟项目审批“绿色通道”、“不见面审批”服务、“全天候”咨询服务等举措，不断简化优化审批程序，助力企业群众复工复产。

为做好疫情防控工作，柳州市相关部门按照“早期介入、主动服务、重点帮扶、限时办结”的原则，大胆创新，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件的152项行政许可事项248个子项实行“容缺受理”，依法加快急需物资生产经营的资质、资格许可办理，实现“特事特办、即来即办、一次办好”。

一次，广西汽车集团有限公司来电求助：公司旗下的柳州五菱汽车工业有限公司申请增加“医疗器械、医用卫生材料、工业防护用品、劳动防护用品研发、生产、销售”经营范围，预约10时到现场，希望能够当场办结。市行政审批局相关负责人介绍，他们通过技术办法授权该企业线下办理权限，并对材料实行容缺受理，还告知企业按照规定尽快做好组织机构调整等后续工作。

为了加快重大项目建设的步伐，柳州市还开启了项目审批“绿色通道”，对新申报的重大投资建设项目，在规划、开工等环节涉及审批的事项，依法提升项目审批时效；对疫情防控、抢险救灾等确需进行现场开评标服务的公共资源交易项目，采取“主动对接、优先统筹、多方联动、专人推进”措施完成交易活动；对市级重大项目，在不缺少要件的情况下，采取先开工后审批的容缺审批方式。

为增强市场主体复工复产的信心，柳州市还出台政策，自2020年1月29日起至疫情解除，由市行政审批局发放的证照有效期到期的，其证照可以继续使用并仍具效力，延长有效期至疫情防控解除后3个月。对于因需组织专家开展现场勘验等到期的19项行政许可事项，可在疫情防控解除后3个月内办理延续手续，为47家企业争取更多时间、安心投入复工复产。对于63项行政许可事项，企业可自愿选择网上办理或疫情防控解除后3个月内现场办理，为专注生产经营的企业免除后顾之忧。

本报记者 谢耘

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