“智能管家”为电梯监管插上“云翅膀” 柳州市电梯应急处置服务平台大数据“+”出“智慧监管”新模式综述

市市场监管局在自治区电梯应急处置服务平台工作交流会上作经验发言。↑柳州市电梯应急处置服务平台综合监管图。

城市之中，高楼林立。

乘电梯已成百姓生活寻常事。来自市市场监督管理局的统计数据显示，目前柳州市在用电梯数量近1.4万台，且每年以15%的数量快速增长。如何科学有效管理电梯，并迅速处置电梯困人故障？全区首个由政府投资建设的电梯应急处置服务平台——柳州市电梯应急处置服务平台应运而生，该平台的二期建设还成为2018年市政府十大为民办实事项目之一。

为民办实事，就要为民解决心头事。

当前，柳州市电梯应急处置服务平台投入使用已逾一年，这个“互联网+电梯安全”的高科技平台如同“智能管家”，为电梯监管插上“云翅膀”，持续推动柳州市电梯公共安全保障社会化、标准化，逐渐形成了“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监督、检验技术支撑、社会广泛参与”的多元共治格局。特别值得一提的是，柳州市电梯应急处置服务平台大数据“+”出“智慧监管”新模式呈现出了服务全天候、处置高效率等特点，总结的柳州经验已获全区推广。

1三级响应“+”出服务全天候

以时间为轴，以惠民为念。

柳州市电梯应急处置服务平台2016年底获立项批复；2017年一期建设完成应急救援软件部分开发；2018年开始二期建设，开通电梯应急呼叫电话“96111”，建立电梯应急处置指挥中心、“三级响应”救援机制及应急处置信息系统，实现200台电梯物联接入平台，完成3000台电梯应急救援标识牌设置；2019年为三期建设，完成全市电梯应急救援标识牌设置，现已实现全市电梯应急救援的全覆盖。

电梯作为一种机电设备，运行过程中由于使用不当、停电及电梯零部件磨损老化等原因，不可避免会发生故障，进而引发困人事件。

过去，当出现电梯困人事件时，部分电梯使用单位未按要求落实安全主体责任，被困乘客拨打救援电话或按轿厢面板报警按钮无人响应，部分电梯维保公司也存在救援不及时的情况，影响人民群众的乘梯安全。

现在，在电梯应急处置服务平台“大数据+”的支撑下，柳州市电梯应急救援实行“三级响应”救援机制，并设立全天候24小时值班的应急处置员岗位，实现服务全天候。

若市民乘坐电梯发生被困险情，只要拨通“96111”电话号码，报出张贴在电梯轿厢内“96111”应急救援标识牌上的6位“电梯应急识别码”，电梯应急处置服务平台指挥中心即可对被困人员实施精准定位，实现对电梯维保单位和使用单位等救援力量的统一调度，确保电梯被困人员第一时间得到救援。

应急救援“+”出处置高效率

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截至今年11月26日，共处置1020起电梯困人事件，解救被困人员2225名；救援人员到达现场平均用时13.67分钟，比法定时间30分钟缩短了54.4%，现场实施救援平均用时6.59分钟……这是柳州市电梯应急处置服务平台运行一年的“成绩单”。

这份成绩单充分显示，有大数据支撑的电梯应急处置服务平台，应急救援“+”出了处置高效率，缩短了电梯困人的应急救援时间，减少非科学救援造成对群众生命财产安全的伤害。

为充分发挥电梯应急处置服务平台“大数据+”的作用，从今年9月起，市市场监管局开始每月对柳州电梯的安全运行情况进行统计分析，并形成简报对社会公布。简报进行了大数据整理分析，如8时至12时、16时至20时这两个时间段是上下班高峰期，被困电梯的人数量最多，要加强值守；从困人原因来看，最主要的是生活装修垃圾卡门、野蛮搬运等人为原因以及停电等外部原因，今年9月和10月，这两种原因之和的占比都超过了50%，物业公司要加强电梯安全宣传，引导业主合理使用电梯；住宅电梯占全市电梯总数的58.91%，要严查不按电梯安全技术规范保养、电梯救援通道不保持畅通、不配合救援工作等行为。此外，还着重约谈有以上行为的物业公司和维保单位。

如，此前市内一小区发生电梯困人事件，救援人员到达现场后发现，困人电梯所在的单元楼设置了门禁，物业公司无法打开，延误了救援时间。又如，市内另一个小区在6时发生电梯困人事件，应急处置员通知物业公司安全管理员前往救援时，却拒不配合。这类情况均被约谈。

据悉，按照特种设备安全相关法律和条例，物业公司即电梯使用单位，单位以及有关负责人对其使用的电梯安全负有责任，若物业公司存在履职不到位，市场监管部门可对其进行处罚。

柳州经验“+”出广西新标杆

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作为广西首个由政府投资建设的电梯应急处置服务平台，平台在建设过程中得到了广西特种设备检验研究院柳州分院的大力支持。

日前，自治区电梯应急处置服务平台工作交流会在南宁举行，市市场监管局应邀参加并作经验典型发言。

会上，市市场监管局有关负责人介绍了柳州做法：当发生电梯困人事件时，电梯应急处置服务平台首先启动一级救援响应，协调指挥维保单位第一时间赶赴现场进行救援，同时通知电梯使用单位安全管理员到现场对被困乘客进行安抚并协助救援。应急救援时，维保人员通过维保APP响应应急救援，指挥中心可综合判断维保人员到达救援现场的时间，以及是否需要启动二级救援响应。一级救援响应不成功，即启动二级救援响应，通知困人电梯最近的网格化应急救援单位；当二级救援响应无效时，则启动三级救援响应，寻求公安消防队伍帮助。目前柳州市的电梯应急救援大部分在一级响应阶段时就可完成。

柳州市电梯应急平台建设的工作经验和取得的成果获得上级领导、专家的一致肯定，并称柳州市电梯平台建设的经验可复制、可推广，在全区起示范和引领作用，电梯应急处置服务平台的柳州经验“+”出了广西新标杆。

据悉，市市场监管局下一步将以电梯应急平台建设为契机，不断深化平台功能，充分发挥“互联网、大数据”的优势，将采集到的电梯困人故障处置信息进行整合，分析故障发生的具体原因，采取有针对性的监管措施，降低电梯故障率，保障群众乘梯安全。

（江宏坤 张保良文/图）

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