行走在消费环境持续向好的路上

柳南区第一本全程通办营业执照发放

新机构承担新使命，新作为开创新局面。

今年3月，柳南区市场监督管理局正式挂牌成立，标志着柳南市场监管工作翻开了崭新的一页。站在新的历史起点上，柳南区市场监督管理局“不忘初心，牢记使命”，以“四个最严”为总体要求，积极服务柳南区“三个率先，两个建成”目标；优化营商环境，推进商事制度改革为导向；学校食堂、螺蛳粉及相关产品食品智慧监管全覆盖为重点，坚持把守住安全底线，保障消费权益，维护市场秩序。

优化营商环境 以“减证”带动“简政”

家有梧桐树，自有凤来栖。

持续释放创新创业创造活力，让各类主体在柳南区创新愉快、创业愉快、创造愉快，离不开一个良好的营商环境。

今年以来，柳南区市场监督管理局激发市场活力的机制不断优化，市场准入效率进一步提升，提升柳南辖区企业开办便利度，降低企业制度性交易成本，实现了“一扇门、一套材料、一张网络、一个工作日”的目标。

数据显示，今年以来，柳南辖区新增市场主体5524户，其中企业1091户，个体工商户4415户，农民专业合作社18户。今年6月，在营商环境企业开办指标红黑榜中，柳州市位于红黑榜中广西第二位，柳南区分值位于五城区第一位。

此外，柳南区市场监督管理局通过发挥稽查打假拳头作用，严厉打击制假售假犯罪，破获一批有影响的大案、要案。比如：2015年5月，根据投诉线索，会同市稽查支队突击检查市桂坤酒厂，从对其抽检的“金锅功夫酒”中发现非法添加西地那非成分原料，并及时立案并移送公安机关。通过联合执法力量成功破获了市桂坤酒厂、德顺酒厂生产销售有毒有害配制酒案，追究了当事人刑事责任。该案件被列为2015年度全国食品安全十大典型案例之一。

构建应急直报“智慧”监管中心

在柳南区市场监督管理局智慧监管中心里，工作人员只需轻点鼠标，便可以将108家学校、幼儿园及养老机构单位后厨一览无余，在高清摄像头的监控下，后厨工作人员一举一动都将记录备案。不仅如此，这些视频还可以与教育局、民政局等部门实现信息互通共享，提升视频安全监管环节可视化水平。

近年来，为进一步规范柳南辖区单位食堂生产环节，提升食堂明厨亮灶覆盖率，切实保障广大学生及特殊群体用餐的安全，2018年，柳南区市场监管局投资210万元构建设食品安全追溯工程，实现包含“透明厨房”“应急直报”“可溯监管”三大功能。

该局相关负责人表示，借助网络视频、信息管理等技术，结合单位食堂食品经营风险的特点，打造一套系统、高效的食品追溯监管联网监控及应急上报系统，将有效地提升食品安全监管水平。

“该局工作人员只需通过智慧监管中心，实时监控辖区108家单位后厨，并接入微信小程序，便随时随地通过手机调看监控视频。同时保存7天内视频信息，供调取回溯后厨操作过程。”该负责人表示，应急直报“智慧”监管系统应用在突发事件上，还可根据单位所在地和属性，第一时间将信息发送到柳南区市场监管局、辖区监管所、卫健局、应急管理局等单位，实现信息互通共享和多部门联动。

同时，通过监管中心可指导经营单位按要求上传完善供应商资质信息、从业人员信息、索证索票信息，实现商品可追溯；同时做好日常晨检、消毒、留样等记录，实现操作过程可追溯。

如今，柳南区市场监管局通过构建智慧监管中心，还将配送企业纳入视频化监管，同时全面提升智能化监管水平，有利于从根本上推动解决群众日常关心的“舌尖”上的消费问题，真正让群众买得放心、用得放心、吃得放心。

打造螺蛳粉产业食品安全追溯系统

一碗螺蛳粉，养育了一代人，兴起一座城。

螺蛳粉作为柳州著名特色食品，是柳州市政府重点打造的产业之一，如何监管好螺蛳粉产业，呵护好这张金字招牌？柳南区市场监督管理局急群众之所急，想群众之所想，以服务柳南区螺蛳粉小镇建设为出发点，率先提出“全面推进食品追溯系统建设”目标任务，致力于更好地服务产业发展，帮助螺蛳粉产业相关企业进一步提升产品质量。

据统计，目前，柳南区共有35家螺蛳粉产业相关生产企业建立食品安全追溯系统，内容包含“生产环节透明化”及“风险点预警控制”两大模块。实现螺蛳粉生产、检验、销售全产业链可追溯性；风险点预警控制以及生产实时动态监控。

“在可视化监管中，作为螺蛳粉生产企业（被监管方），在生产企业加工区关键控制点环节安装高清像素摄像机，其中每家企业安装5个摄像头，安装的位置及角度以覆盖食品生产的关键环节为标准；而柳南区市场监督管理局（监管方），则将生产企业所装210个摄像头视频影像接入柳南区食品药品监督管理局信息中心大屏系统，信息中心具备实时动态监控企业生产情况，同时存储一定时期内的监控信息以备调取查阅。”

该局相关负责人表示，在追溯系统里，可实现对螺蛳粉企业流通、经营等各环节进行监控，有效确保了螺蛳粉产业生产、运输、储存、使用安全。此外，市民还可以通过二维码或条形码，真实地反映螺蛳粉产品生产企业信息及产品质量安全相关信息。

通过对“互联网＋”思维的运用，柳南区市场监督管理局创新实现了食品质量追溯管理为核心，提高了辖区食品安全监管效率。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。

一个地方打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。“民有所呼，我有所应”柳南区市场监督管理局聚焦民生，以优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力为前提，切实履职尽责、担当作为，凝心聚力、攻坚克难，努力营造更加便捷高效的营商环境、让人民群众行走在消费环境持续向好的路上，守护好老百姓“舌尖”上的安全。

（帅君 文/图）

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