四十载励精图治 新时代砥砺奋进

城中区是柳州的“城市形象展示区”“我和我的祖国”大型快闪活动→举办首届紫荆花文化周活动。广西糖网党支部利用网络课堂开展支部学习。城中区乡愁馆群之蜂蜜馆开馆迎游客。紫荆花公园效果图现代化的前茅中学和前茅小学

四十载创业拼搏，光荣与梦想；14600个日夜奋进，务实与创新。9月28日，柳州市城中区迎来了建区四十周年的欢庆时刻。时光推着城中区走出千万里，但始终不变的，是她与四十年前并无二致的干事创业、追逐梦想的拼劲。

1979年9月，柳州市城中区成立。坚定走过四十年青葱岁月，城中区始终站在柳州先进的行列。回望来路，城中区历届党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，带领全城区党员干部群众励精图治、砥砺奋进。从“现代服务业中心城区、教育文化事业先进城区、宜居创业窗口城区”到“品质城中、幸福生活”建设和打造广西商贸金融、科教文化强区，全区呈现出经济发展、政治稳定、民生改善、生态文明、社会和谐的良好局面。

40年全面建设成就“城市形象展示区”

成就，实现小地域里大发展

城中区是柳州的“城市形象展示区”。建区四十年来，城中区经济社会经历了翻天覆地的变化。这既是得天独厚的区位、交通、环境等综合优势造就，也是城中区抢抓机遇、努力奋斗的成果。

城中区是柳州市中心城区，也是柳州市的政治、商贸、金融、教育文化中心。

一弯柳江环绕的两个半岛，在历史交叠中交相辉映，相互促进。

40年来，在市委、市政府的正确领导下，城中区委、区政府、区人大、区政协四套班子团结带领全区人民，围绕“富民强区”发展目标，紧扣科学发展、民生改善两大主题，团结一心，奋力拼搏。

城中区把“领头领跑”“加快率先”作为使命与责任，始终以历史之责谋划、时代之责审视、民生之责担当，瞄准更高目标、追求更高标准，真抓实干、科学巧干、埋头苦干，实现小地域大发展，铸就了更高层次的品质城中、幸福城中。

40年来，城中区地区生产总值、财政收入、第三产业增加值、社会固定资产投资、城镇居民人均收入、农村居民人均收入等持续增长。数据显示，1995年，城中区地区生产总值1.17亿元，从个位数到十位数用了10年。从2005年开始，进入快车道，2018年地区生产总值（GDP）339.26亿元，同比增长6.8%。

财政收入方面，从2005年的3.02亿元增至2018年的28.16亿元。三产增加值方面，2005年是10.19亿元，2018年是219.15亿元。社会固定资产投资从2006年的3.01亿元增至2018年的145.81亿元。

城中区快速发展，辖区老百姓的日子也更加红红火火。城镇居民人均收入、农村居民人均收入分别从21世纪初的6330元、2893元增至2018年的42260元、22785元，10余年间，翻了好几番。

科学发展思路在城中区的积极探索中逐步形成，第三产业支柱地位在优化升级中进一步强化，发展动力在助推经济增长中不断增强，工业农业经济在转型发展中稳步增长，城市窗口形象在文明创建中大幅提升，和谐城中在管理创新中有效构建，各项社会事业在全面推进中蓬勃发展，人民生活质量在共建共享中显著提高，党的建设在围绕中心服务大局中全面加强。

务实，推动城市发展更新升级

服务是中心城区的核心功能。40年砥砺奋进，城中区始终把优化服务环境、强化服务功能作为提升城区核心竞争力和发展软实力的关键所在。奋进路越走越宽阔，其发展的精神底蕴也很明朗——务实。

河北五星中央活动区（CAZ）发展空间不断拓展，河东中央商务区（CBD）建设不断加快，一批大型商业综合体项目建成开业，商圈品质提档升级。金融中心地位凸显，形成了拥有浦发、光大、华夏、招商、中信、兴业、民生等多家股份制银行和西部证券、渤海证券等金融机构的金融集聚区。楼宇经济和总部经济实力日益凸显，中石油柳州分公司等17家企业入驻九洲国际大厦，广西糖网等300多家企业进驻阳光100城市广场，柳州高端商务展示平台逐步形成。

大力发展旅游产业，获得广西首批、全市首个“自治区级全域旅游示范区”称号。去年接待国内游客超698万人次，增长38%，国内旅游消费超85亿元，增长40%。环江村雷村屯获评“全国百佳乡村旅游目的地”，“百里柳江”景区获评“广西生态旅游示范区”，“大美环江”乡村旅游区获评“自治区五星级乡村旅游区”。

务实的城中区正以一往无前的进取精神将产业升级向前推进。

打造经济增长新引擎——促进服务业加快发展，培育服务消费热点，改善服务消费环境，把服务业打造成经济增长的新引擎。

拓展发展新空间——坚持旧城内有机更新与旧城外集约利用相结合，加快重大项目建设，强力推进两违清理整治，不断优化地上空间布局，促进区域空间联动和共赢发展。

产业发展高端化——大力发展金融、商务服务、文化旅游等高端产业和总部、设计、交易等产业高端环节。

公共服务优质化——促进社会公共服务均等化发展，构建功能完善、布局合理、服务高效的公共服务体系。

40年改革探索 重振“桂中商埠”金字招牌

柳州素有“桂中商埠”之称，自西汉元鼎六年（公元前111年）设置潭中县以来，历代王朝均在此开衙设府，成为南来北往商贾云集之地。作为一个以第三产业为主业的城区，城中区担起重振“桂中商埠”金字招牌的历史使命。

龙城路、五一路地下商业街改写龙城商业形态，五星商业步行街续写老街风范，东门沙角观瀑广场聚现城市生活，河东新CBD商圈日趋成熟……一个个新地标拔地而起，一片片老旧街区旧貌换新颜。城中区就这样矗立在柳州新时代发展的最潮头，站在西江经济带发展的最前端。

历史的发展与沉淀成就了城中区今天的城市气质与面貌。她既有柳州两千多年历史文化古城的浑厚内涵，又有引领柳州城市时尚潮流的青春奔放。

传承，沙街育成商业巨龙

很多人可能都不知道，坐拥“桂中商埠”美誉的柳州，曾经的繁华地段就是一条沙街。这样的一条商贸街区，跨越古今，到2019年的现在，狭窄的沙街已发展成繁荣的五星商圈。传承和发展，是城中区对“桂中商埠”最隆重的敬意。

位于河北半岛的“五角星”商业区域是整个城市的核心商业区，拥有五星商厦、工贸大厦等大型商场，丽晶宾馆、柳州宾馆等星级酒店，龙城路、解放路等特色街，还有东门城楼、西来古寺、柳侯祠等历史文化遗产，是柳州全域旅游的集散地。这里高端商业网点汇集，各种国际知名品牌琳琅满目，让时尚达人畅享巴黎购物的情致。位于龙城路、五一路的地下商业街是广西最长的地下街，其服务范围辐射至整个桂西北。

21世纪以来，随着柳州行政中心东移，与河北半岛隔江呼应的河东半岛新区逐渐发展为新的城市中心。为金融、电子商务、商品连锁零售、多功能综合体和房地产等业态发展提供了广阔的发展空间。

河东新商圈炙手可热，阳光100、九洲国际、万达广场、五星乐和城、恒隆汇、乌托邦音乐城、红心·美凯龙等商业项目和城市综合体汇聚于此，孕育了证券金融、电商、信息科技、百货、五星酒店等一大批品牌业态，也彰显着柳州人民的勤劳、智慧。

创新，筑巢引凤留在城中

创新是一个地区持续发展的活力源泉、不竭动力；创新也是城中区发展的巨大动力。

城中区的创新是人的创新、团队的创新。建区以来，城中区决策层坚持解放思想、创新思路，把创新贯穿于城中区转型升级的全过程，大力推进体制机制、组织管理、科技进步等方面的创新，不断提高区域创新能力，用新思路破解各种难题，用新举措开创新业绩，用新模式创造新优势，努力建设创新型城区。

经过40年的奋斗和创新，城中区人民淬炼出了“城中精神”——敢为人先、争创一流的教育精神，众志成城、百折不挠的抗洪精神，攻坚克难、能打胜仗的征地精神，互助互爱、春风化雨的大爱精神。

城中区爱惜自身的优势资源，也将资源优势发挥到极致——筑巢引凤。城中区坚持招商引资“走出去”，构建视野开阔、层次高端、精准有力的招商引资格局；坚持招商引资“领进来”，主动对接世界500强等实力雄厚的大企业。比如，在第十五届中国－东盟博览会上，城中区代表团成功签约项目，总项目额达67亿元。在今年9月开幕的第十六届中国－东盟博览会上，城中区再次一举拿下红星·欧丽洛雅、两面针厂东侧地块、桂柳路揽山庭等项目，总项目额达78.2亿元。

40年幸福提升 巩固“城市生活核心区”

“品质城中、幸福生活”不是城中区的一句口号，而是发展战略。城中区是柳州的“城市生活核心区”，也是柳州人对于城中区的一致认可——看柳州必看城中。

城中区委书记金忠、区长李柳彬说，“品质城中、幸福生活”，既是对城中区经济社会发展水平全面提升的总反映、总评价，也是辖区人民群众对生活满意程度的一种主观感受。经过40年的发展、积累和沉淀提升，城中区的教育、医疗、文化、体育等城市公共配套设施一应俱全，繁华的商业、金融、旅游和生活处处透着深厚的文化底蕴。

美丽宜居的城中区，已成为西南地区对外开放的重要窗口，正在发挥着柳州生活和发展引擎作用。

品质，宜业宜居幸福城区

城中区是宜居、生态之城，森林覆盖率达42%以上，高档绿化小区鳞次栉比。柳侯公园、马鹿山公园、蜡烛山公园是市民的天然氧吧，柳州城市“绿肺”三门江国家森林公园和莲花山保护区就坐落在此。环江滨水大道和自行车道的建成通车，让城中环江片区成为柳州城市“半小时美丽乡村休闲旅游圈”，也成为“百里柳江·百里画廊”上一颗璀璨的明珠。未来体育公园和紫荆花公园的建成，将让幸福城中更加幸福。

百年大计，教育为本。40年来，城中区以办人民满意的教育为宗旨，全面深化教育综合改革，让优质教育资源惠及更多学生。率先在全市推行教育集团化办学（园）模式，十二中集团、龙中集团、景行集团、弯塘集团、公园集团、文惠集团建设逐步完善，市直属机关幼儿园教育集团、公园路幼儿园教育集团相继成立，前茅中学、前茅小学和马鹿山中学相继建成办学，教育品牌效益不断凸显。

城中区以民为先，以民生促发展、以发展惠民生，城乡居民、农村居民都能享受发展的红利。近年来，建成社区文化活动中心20家，建成社区书屋22家、农家书屋9家，建成安心颐养中心，新型农村合作医疗参合率达99%，群众在住房周边就能享受社区医疗卫生、体育健身、文化教育、休闲娱乐、养老等公共服务。平安城中建设扎实推进，社会治理能力不断提高，群众安全感满意度连年提升，2019年第一季度群众安全感满意度排名自治区首位，第二、第三季度排名柳州市前列。

提升，城市发展的先行区

成立四十周年的日子，城中区也在全面检验自身的努力成果——巩固建设柳州“城市形象展示区”和“城市生活核心区”；在全市率先全面建成小康社会，打造广西商贸金融、科教文旅强区。

是检验更是自我提升，走过40年的城中区，正在实施高端升级战略，成为主动担纲城市发展的先行区。

加快重点产业功能区建设，打造五星商贸商务集聚区、河东中心商务集聚区、金融产业集聚区、电子商务产业集聚区、柳宗元历史文化产业集聚区、莲花山旅游度假集聚区、文化创意产业集聚区、高新技术产业集聚区、体育运动休闲集聚区、静兰水上娱乐集聚区等十个重要集聚区，大力提升产业集约化发展水平，不断增强中心城区核心竞争力。

（粟桂利 张伟 文/图）

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