讲法律讲道理 不扣不罚不贴单 柳州城管非强制性执法执行大队“娘子军”首次“亮相”

女队员们劝说沿街门面老板不要跨槛经营。今报记者许洁琳 摄

今报柳州讯（记者许洁琳通讯员潘凌）“您好！我们是柳州市城市管理行政执法支队非强制性执法执行大队的队员……”9月4日上午，一队“清一色”女城管队员身着统一的蓝色制式服装，首次“亮相”龙城街头，向各施工工地、沿街门面店铺宣传法律法规，劝说违章跨槛经营等。这是柳州城管部门践行“柔性执法”、“721”工作法的又一项创新尝试。

上午10时30分，城管女队员来到了环江滨水大道某施工工地，找到相关负责人，表明此行是来做例行检查，以及进行扬尘治理宣传的。在现场，队员们看到该工地的门前路段路面比较干净，未见车辆轮胎带泥或撒漏造成的污染。工地出入口地面已经硬化，里面不远处就有一个冲洗水槽，场内有序堆放器具等，能较规范管理工地。

城管女队员小韦面带微笑，向该工地负责人发放了扬尘治理宣传册，并解释有关法律条款，提醒其杜绝车轮带泥、道路遗撒、乱倒建筑垃圾等违法行为。

“其实柳州的城管都挺亲民的。”该工地安质主管孟月宇说，以往也有男队员每个月过来做检查指导工作，都是和声和气指出哪里做得不到位。如今城管部门为了更加拉近监管对象的距离，还专门成立了女子执法队伍，的确在人性化执法方面下了不少功夫。

随后，城管女队员又巡查到东环大道，为沿街门面店铺发放宣传单。一看到城管队员从车上下来，一些门面老板迅速把自家跨槛经营的物品收回门面，队员们正想走进一家门面，一名男子迅速转身进店，趁着里面没有顾客，立即拉下金属卷帘门，拒绝面对城管队员。

刚到就吃了“闭门羹”，队员们并未气馁，依然“面不改笑”。队员小何走进旁边一家米粉店，告知老板其将桌椅摆出门外的行为已涉嫌违法。不过，该店内顾客较多，一开始，店老板一直在厨房内不愿出来。经过耐心劝说，可能加上听说今天“不会被罚”，他很快选择了配合。

“今天一来就说不扣不罚的，是有点意外。”该老板说，客人不多的时候他都是在店内经营，人多不够坐了，难免会有侥幸心理，为了多做几单生意往外摆一摆，也因此曾被暂扣一些桌椅。在了解了城管女队员的来意，听取了法律宣讲后，他意识到自己的行为不仅违法还影响了市容市貌，表示会自行整改，今后也尽量遵守。

随后，小何及其同事又巡查到某煮粉门面，向女老板宣传有关市容方面的法律法规，以及建议如何处理粉店的餐厨垃圾。女老板非常配合，认真听取后表示，这样的“法律礼包”柔性执法更容易让商家接受。

据悉，非强制性执法执行大队于今年7月17日正式成立，是柳州市城市管理行政执法支队新增设的内设机构，主要职责是对全市各城区城市管理违法违规行为，采取指导、劝告、建议等非强制性措施，进行“不罚、不扣、不贴单”的软执法，与支队其他业务执法大队，不仅是执法者性别不同，执法方式上也有很大区别。

目前，该大队共有9名女队员，其中设大队长1名，所有队员全是清一色“娘子军”。今后，她们将采用“文明+微笑”“老带新”的创新执法模式，向广大市民宣传更多有关城市管理方面的法律法规，服务于民，营造浓厚和谐法治氛围，助力创城。1

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