推进依法行政 优化营商环境 柳州市开展专项行政执法监督工作

日报消息（通讯员傅永新）近日，市司法局通报，为进一步落实和完善行政执法制度，及时发现和纠正行政执法中的违法行为，加强行政执法机关及其行政执法人员依法履职尽责能力，保证行政执法规范、公正、文明，努力营造公开、公平、公正的营商环境，8月1日至9月30日，柳州市决定在全市范围开展优化营商环境专项行政执法监督工作。

据悉，市司法局作为市政府的行政执法监督机构，依法定职责组成柳州市开展优化营商环境专项行政执法监督工作组，开展执法监督。

本次执法监督的对象主要有：市级具有行政执法权的行政执法机关、法律法规授权的组织及依法受委托的组织以及中直、区直机关在柳州市履行行政执法职责的单位。重点是自治区营商环境指标绩效考核涉及的行政执法单位。

本次执法监督的内容有：一是企业开办、工程项目报建、不动产登记、水电气报装、获得信贷、跨境贸易、缴纳税费、政务服务、知识产权保护和利用、保护中小投资者、市场监管、包容普惠创新、信用监管等自治区营商环境指标绩效考核涉及的2018年6月1日以来的行政执法行为。监督行政执法主体及其执法人员资格是否合法；行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用等具体行政行为是否合法、适当；行政执法主体是否存在不作为；行政执法方式是否合法、文明。二是群众向柳州市政府热线反映的和《柳州日报》《柳州晚报》等媒体上刊载的柳州市行政执法存在的问题。三是检查行政执法“三项制度”执行情况。四是行政复议中发现的行政执法问题。

执法监督的方式有：一是结合2019年度行政执法案卷评查工作，随机抽查行政处罚、行政许可、行政强制（行政强制案卷包括行政强制措施案卷和行政强制执行案卷）等行政执法案卷。二是到监督对象实地检查，必要时开展暗访。三是对群众反映强烈的和舆论热点涉及的行政执法行为进行个案监督。四是随机选择行政处罚和行政强制对象进行回访。五是访问纳税人，听取纳税人意见、建议。访问市民，听取市民意见、建议。访问投资商、招商引资部门，听取意见、建议。六是召开企业代表座谈会，听取意见、建议。

据介绍，执法监督结果将纳入2019年度柳州市依法行政绩效考核范围。对行政执法机关及其行政执法人员的违法情况和处理结果，予以通报或者向社会公布。

此外，对行政执法机关作出的行政执法行为违法、不当，侵害社会公共利益和公民、法人或者其他组织合法权益的，市司法局将根据情节提出相关处理建议：一是建议将负有直接责任的行政执法人员调离行政执法岗位；二是建议有关部门取消该行政执法机关负有直接责任的行政执法人员当年评优评先或者提职晋级资格；三是建议有关机关对负有直接责任的负责人和其他直接责任人员给予相应组织处理。

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