为公共利益撑起一片天 柳州市公益诉讼工作综述

今年，非洲猪瘟备受公众关注。为此，柳州市检察机关开展了猪瘟疫情防控专项监督行动，与相关部门联合对生猪养殖、检疫、交易及病死畜禽无害化处理等情况开展排查，通过诉前检察建议，督促叫停无资质运行的病死畜禽无害化处理企业，对多家畜禽养殖企业进行规范整治。

回应群众关切，保护公共利益。自2017年7月检察机关提起公益诉讼制度正式确立以来，柳州市检察机关牢牢把握“公益”核心，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域全面推进公益诉讼工作。

2017年7月至今年6月中旬，全市检察机关共收集、发现各类公益诉讼案件线索200件，立案126件；提出行政公益诉讼诉前检察建议119件，诉前检察建议数位居全区前列；向法院提起民事公益诉讼案件1件，刑事附带民事公益诉讼案件3件。

A

建章立制，激活公益保护一盘棋

公益诉讼不是检察机关的“独角戏”，而是一项系统工程，需要各方支持配合。

去年4月，市委、市政府联合下发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，部分县区也相继出台了相关文件，从强化支持保障、建立信息共享机制等方面为检察机关依法开展公益诉讼工作提供保障。

市人民检察院积极强化公益保护共同体建设，与纪委监委、生态环境、自然资源和规划、市场监督管理、市政府热线“12345”等15个部门和单位建立协作机制，建立了公益诉讼案件线索双向移送反馈、日常联络、证据收集、信息共享、重大情报通报等机制，汇聚公益保护合力。各县区检察院也主动对接相关部门，建立联席会议制度，会签了公益诉讼相关协作文件。

市检察院副检察长吴虹介绍，全市检察机关在办理公益诉讼案件中，坚持既积极又稳妥、既保护公益又促进发展、既监督又支持的三项原则，将公益诉讼与服务经济发展、保障民生改善、促进法治建设有机结合。从办案效果上看，一些案件不但没有给当地造成负面影响，反而成为当地党委政府更新发展理念、注重环境保护、切实改善民生的加分项。

B

聚焦重点，当好公共利益守护者

水是我们赖以生存的资源。针对柳江、融江、洛清江等流域水源地生态环境受损的情形，全市检察机关于去年开展了饮用水水源地保护检察公益诉讼专项监督活动。各县区检察机关通过发出诉前检察建议，督促行政机关依法履职，对违法畜禽养殖、非法采砂、乱倒垃圾的行为进行查处，保护水源地生态环境。

近年来，全市检察机关共办理环境保护案件49件、资源保护案件19件；督促治理被损毁土地、林地544余亩，治理被污染河流30亩，处理违法堆放垃圾约100吨，关停、整治排污企业21家、违法养殖场67个。

关注食品药品安全，维护群众健康权益，也是公益诉讼工作的重点。针对网络餐饮、学校周边、医院周边、农贸市场的食品安全卫生问题，全市检察机关开展了“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，督促行政机关依法履职。

此外，针对多起骗取政策性财政补贴、偷逃税款、拖欠规费等侵害国有财产的行为，全市检察机关通过诉前检察建议，督促追回流失的各类国有财产1740余万元。

本报记者 陆晓艺

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