施展“组合拳” 变“废物”为宝 柳州市建筑垃圾治理工作综述

静兰村沈家田消纳场移动式建筑垃圾资源化项目基地正在作业正在工作的渣土车运输平台。

2018年，国家住建部明确在全国35个城市（区）开展建筑垃圾治理试点工作，柳州市成为试点城市之一。

围绕试点任务内容，市城市管理行政执法局与市环境卫生管理处按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，因地制宜，打出了一套“变废为宝”的建筑垃圾治理“组合拳”，有效地实现了建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置。

“组合拳”之一——存量治理

近年来，城市化进程的加速推进，房地产业的快速持续发展及城中村、危旧房改造等项目的相继启动，使得柳州市建筑垃圾在城市垃圾中所占的比重越来越大，存量日趋增加。消除存量建筑垃圾成为摆在柳州市建筑垃圾治理试点工作的首要解决问题。

为此，柳州市城管、环卫等相关职能部门首先对柳州市建筑垃圾存量以及建筑垃圾消纳场堆体进行全面排查，重点组织对主城区2016年以来设置的30个封场后临时消纳场现状进行了调查摸底，摸清建筑垃圾存量情况，对消纳场堆体存在安全问题的，立即按照要求进行整改，并定期组织人员对柳州市封场后的消纳场开展巡查，确保安全。

“2016年至2018年来共处置建筑垃圾3270.1万立方米，消纳场多属鱼塘、矿坑、山沟和低洼地带，按规定标准封场后，大多用于农耕、植树，部分用于商业开发，对3年以上无法自然复绿的消纳场实施人工复绿。”市环卫处相关负责人说。

据统计，2018年11月开始，柳州市组织对新设立的市区生态保护区范围内停用的11个建筑垃圾临时消纳场实施复绿，投资400余万元，复绿面积17.7万平方米，目前已全部完工。

“组合拳”之二——资源化利用

伴随着机器的搅碎声，一堆堆建筑垃圾被打碎，变成可再利用资源。近日，笔者来到城中区静兰村沈家田消纳场移动式建筑垃圾资源化项目基地，见证了建筑垃圾变废为宝的全过程。

据了解，该移动式建筑垃圾资源化项目基地是广西唯一一家具有将建筑垃圾资源化的基地，2018年8月正式启用，占地30亩。现场配备有挖掘机、压路机、装载机、移动破碎机、移动筛分机等设备，一个小时可以消化150吨至200吨的建筑垃圾，建筑垃圾的利用率可达到95%。自投入运行以来，已处置建筑垃圾14万立方米。

而且基地所有的加工设备皆采用柳工自主研发和生产的设备。“我们的移动破碎机、移动筛分机、装载机、挖掘机等成套移动式建筑垃圾资源化处置设备，能高效地将建筑垃圾通过多种工序变废为宝。”现场负责人说。

“大量建筑垃圾经破碎处理后成为再生骨料，作为资源重新利用，广泛应用于路面砖、道板砖、水工砖、墙体砖等多种建材产品的生产，可投入道路、园林、市政设施、公共设施建设。”市城市管理行政执法局相关负责人说，建筑垃圾经处理后得到的再生骨料运用范围广，可代替部分开山凿石取得的建材原料，起到保护生态资源的作用。

伴随着移动式建筑垃圾资源化项目基地的建成使用，柳州市建筑垃圾资源化产业链也初步建立。建筑垃圾转化为再生骨料后，来到了循环利用的“第二站”——柳州装配式建筑现代化产业园。经过加工，它们将在这里变成新型轻质隔墙板，具有抗压能力强、墙面平整度高、隔音隔热性能好、施工速度快等特点。两站停靠，建筑垃圾“顺利毕业”，经过和其他材料的混合搅拌，添加钢筋、浇筑、养护，拆模后就成了不同的装配式建筑构件。最后，这些构件被运到市北部生态新区创业园，搭建新厂房。建筑垃圾的重生之路，也是废弃物重新利用之路，是柳州市节能减排的生动实践。

目前，由柳工集团搭建的建筑垃圾资源化生产线已服务于建工装配式建筑，装配式建筑目前对建筑垃圾再生骨料的掺用率达60%以上，一条“变废为宝”的产业线已愈发成熟……

“组合拳”之三——加强监管

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来。”保有“源头活水”，“方塘”才能“一鉴开”，建筑垃圾治理亦是如此。

为了让建筑垃圾按规定“落叶归根”，柳州市建立建筑垃圾治理工作联合机制。并于2017年建成了建筑垃圾监管平台，向市交警、交通执法部门和各城区（新区）执法部门开放，形成齐抓共管合力，确保建筑垃圾从源头运输成为那“清如许的活水”。

同时，2019年5月，市城管部门、环卫部门还要求全市20家渣土运输公司委派人入驻渣土监控平台，公司委托代表与城管执法支队、12319城管热线现场集体办公，履行对所属运输车辆和司机的管理职责，配合城管热线督办相关案件，接受城管执法支队对公司依法依规营运情况考评监督。

目前，柳州市对13个在用的建筑垃圾临时消纳场出入口处安装了监控器，监控装置并入了建筑垃圾监管平台，可全天候远程监控消纳场运行状况。并将试点工作与扬尘治理相结合，将建筑垃圾处置核准、清运消纳作为施工扬尘污染防治方案备案、施工安全备案和建筑垃圾环境影响评价等重要内容，依托无人机巡查方式和非接触式执法机制，实现对非法倒土行为24小时高效取证，查处非法倒土行为。

据统计，2018年至2019年5月，柳州市共查处建筑垃圾和扬尘治理违法案件5357起，暂扣违法车辆817台次，处罚金额1752.16万元。

“柳州市正在全力推进的建筑垃圾资源化利用项目，一方面可以促进资源节约、实现循环发展，另一方面也落实了生态文明建设的具体要求，是践行绿色发展理念的具体体现。柳州市吹响建筑垃圾资源化利用项目的‘冲锋号’，与全市人民一道共创环境友好、绿色发展的文明城市。”市环卫处负责人告诉笔者。

（文鑫豪 文/图）

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