在执法者与群众的良性互动中规范社会秩序

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据报道，柳州一市民发现城管人员驾车时不系安全带并打电话，随即开动两轮电动车猛追城管车辆，让后座朋友拍摄视频，“勒令”城管停车。视频上网后，引发网民热议。涉事的柳州市鱼峰区城市管理行政执法局执法中队工作人员龚某，主动到交警部门反映了自己驾驶时存在接听手持电话的违法行为，被处以罚款100元、扣2分处理。追拍城管的市民，因驾驶两轮电动车开上机动车道，也面临交警调查。

执法者同时是被监督者，监督者也要接受监督，在这个事件中显得尤为典型。这是一个监督越来越便捷的时代。就拿图像记录设备来说，以前很少人拥有相机，实时取证相当困难，而随着智能手机高度普及，“随手拍”已成为人们最便捷的监督方式。伴随移动互联网的发展，每一部手机都是一个媒体终端，拍一张照片、录一段视频，随时可以在微信、微博、抖音等社交媒体上传播，进而形成舆论影响。在这个人人都有麦克风、人人都是自媒体的时代，社会监督变得无处不在。在这样的舆论环境下，人们的诉求不再像以往须通过媒体报道来反映，而仅仅通过自身掌握的社交媒体进行监督就可以产生不小的影响力。可以说，每一个公民都是一个社会监督的“探头”。

“随手拍”这样的监督，党政机关也在鼓励使用。2015年，中纪委就开通了“反‘四风’一键通”举报窗口，广大网民下载安装手机客户端，就可以通过手机照片、视频和文字说明反映身边的“四风”问题。早在2013年10月，柳州城管部门也通过微信平台鼓励市民“随手拍”反映公共设施缺失、违法建设等城市管理问题，通过“指尖对话”来对话，架起了政府与市民“零距离”沟通的桥梁。

“正人先正己”，城管部门的干部作为城市的管理者、执法者，首先要约束和规范自己的言行举止，时刻不忘自己是一名国家干部，自觉置身于人民群众的监督之下，一言一行都要经得起检视。驾车拨打电话这样明显违反《道路交通安全法》的行为，损害了一名干部的形象，理应受到监督和处罚。

对于这起事件中监督城管的市民，其细致入微的观察力，不屈不挠、锲而不舍的执着精神，我们应该点一个大大的赞。正是因为由广大人民群众构筑起的社会监督越来越给力，对掌握公权力的干部形成了督促，甚至是威慑，这本身也是规范公权力的“笼子”，使公权力失范的空间得以极大压缩。与此同时，在实施监督的同时，自身的行为也应规范，驾驶两轮电动车违法驶上机动车道的行为也应避免，“勒令”停车更凸显角色错位。作为实施监督的公民，监督的“手电筒”不能只照别人，不照自己。法律是不可逾越的底线，即便处于监督公权力的道德高地，也不能违法、违规。监督者既要“路见不平一声吼”敢于监督，也要善于监督、依法监督和规范监督。

群众通过“随手拍”、借助社交媒体形成舆论力量，减少了公权力滥用的可能，有利于促使社会秩序向好的方面转化；在群众无处不在的“探头”监督下，执法者严格规范执法行为、模范遵守社会规则，也将进一步促进社会秩序规范。良好社会秩序形成，需要城市管理者和人民群众共同发力、相互监督，从而形成良性互动。一方面人民群众社会监督的作用发挥越来越强，另一方面执法者借助社会监督的力量进一步改进工作作风、推进权力在阳光下运行，两者相互促进必将助推社会更加公平正义。

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