出租车行业治理“下猛药” 交通系统2名领导干部被停职立案审查 9人涉恶被刑拘

会议现场

记者 吴祉婧

晚报讯 昨日上午，市纪委监委、市公安局在柳州市出租车行业治理工作新闻发布会上，通报了相关调查情况。市纪委监委初步发现市交通运输局（下简称“市交通局”）、市交通综合行政执法支队（下简称“市执法支队”）存在不作为、乱作为等问题，并对市交通局党组成员、副局长陈建和市执法支队支队长谭刚2名相关责任人立案审查，责令停职检查。公安机关则在出租车及非法“五车”专项整治行动中，依法刑事拘留涉恶人员9人。

市交通局、执法支队长期存在不作为、乱作为等问题

市纪委副书记、市监委副主任吴永辉在会上通报，市交通局、执法支队长期存在不作为、乱作为等问题，对出租车从业驾驶员的管理长期失控失管。2011年，国家交通运输部发布实施《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，但市交通局直到今年2月19日才成立领导机构，出台工作方案，开展出租汽车驾驶员从业注册工作。在长达7年多时间里，将出租汽车驾驶员的监管责任全部推给出租车公司。

2016年以来，市执法支队多次定期抄报《出租汽车服务质量投诉及违法行为查处情况的通报》，集中反映火车站、客运站和机场出租汽车经营服务乱象等问题，市交通局分管领导麻木不仁，没有引起足够重视，也未进行专题讨论、研究处置措施。

2017年至2018年，市执法支队接到出租车投诉数千起，但实际仅对其中极少数投诉件做出行政处罚；违反法定程序，对已核实的违法违规出租车驾驶员交由出租车公司进行处理。

近两年，市执法支队投诉处理中心为应对市政府热线12345、交通运输服务监督电话12328的绩效考核，对于没能及时办结的案件，均按照已办结案件向投诉人答复。对群众投诉反映的问题置之不理，包庇纵容违法出租车司机，严重损害群众利益。为减少有效投诉，该支队还违规自行出台《出租汽车服务质量投诉处理程序规定》，设置投诉人应提供有效身份证件号码、联系地址等条款，故意提高投诉门槛，严重违背全心全意为人民服务的宗旨。

整治期间仍存形式主义、官僚主义，两名领导干部被立案审查

通报指出，自2月1日市委提出工作整治要求后，市交通局工作推动迟缓，直到2月16日才成立专项集中整治行动领导机构，出台整治方案，但仅停留在以会议落实整治，流于形式。在整治期间，该局未严格执行工作方案，分管领导也未就暗访工作事宜进行督促检查，在开展的208次暗访检查中没有发现任何问题。但实际上，暗访工作存在弄虚作假成分，部分人员不按规定开展暗访，甚至主观推算填报检查数据，分管领导也没有进行审核把关，上报市政府办及公开在市交通局网站发布的暗访车辆及检查次数大部分为虚假数据。

针对市交通局党组成员、副局长陈建在分管出租车管理、市执法支队工作时存在履行“一岗双责”不到位，监管责任缺失，对柳州市出租车经营服务乱象长期存在严重的形式主义、官僚主义问题，负有主要领导责任；市执法支队支队长谭刚对市执法支队长期存在执法不严、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题，负有主要领导责任。经报请市委同意、市纪委监委决定，对陈建、谭刚进行立案审查，责令停职检查。

针对此次事件，市纪委监委还将做进一步调查。

公安机关依法刑事拘留9人

会上，市公安局党委副书记、常务副局长王鸿翔通报，该局自今年2月19日开始在全市范围内开展为期一个月的出租车及非法“五车”专项整治行动。自2月20日开始，公安机关对部分摸排出的涉案人员展开抓捕，并依法对18名涉案人员进行了审查，其中有9人涉恶，已被依法刑事拘留。

经查，该涉恶团伙从2016年以来在汽车总站的出租车专用候客通道采取前堵后夹等方式，个别人员甚至采取殴打、撞车等极端方式使外来出租车无法在候车区域正常候客营运。该涉恶团伙的违法行为还发生在火车站和莲花客运站、白沙客运站等地。

市公安局专案组正抓紧开展案件侦办等相关工作，并对其中是否存在“保护伞”的情况展开进一步调查。

王鸿翔表示，在出租车行业中涉黑涉恶以及有“保护伞”行为的人员要放弃侥幸心理，尽快投案自首。同时，希望社会各界及广大群众积极向公安机关举报或提供线索，特别是曾被违法行为侵害的受害者，尽快拨打2825182或110，也可以直接到全市任何一个公安机关反映情况。公安机关对提供线索的群众和报案的受害者信息给予严格保密，对提供有价值线索协助公安机关破案的将给予奖励。

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