“二孩时代”应有配套政策 代表委员建议为二孩生育提供更多的公共服务

2016年“全面二孩”政策千呼万唤始出来，按照预期，之后几年将是新出生人口急剧增加的时期。然而在现实生活中，一些符合生育条件的家庭却顾虑重重，一些人表示“不想生”也“不敢生”。今年两会期间，二孩话题引起大家热议，代表和委员纷纷就助推“全面二孩”政策的实施建言献策。

记者 韦安

痛点：二孩生育面临重重困难

说起“二孩”，你会想到什么？除经济条件这个首要考虑因素之外，不少家庭将其与“麻烦”画上了等号。

“带孩子出门母婴室难寻，换尿布、喂奶什么的都不方便，总不能带孩子去公共厕所吧？”市民李女士如是说。据悉，当前母乳喂养逐渐成为社会共识，虽然柳州市在一些公共场所增设了母婴室，如大型商场、公园、医院、车站等，但覆盖面还不够广，依然还有很多父母与孩子常出现的场所没有设立母婴室，大多数企事业单位也并未设立母婴室。由于难以找到可以哺乳的隐秘空间，许多哺乳期妈妈常常遭遇尴尬，一系列不愉快经历，击退了不少育龄女性的生育热情。

此外，娃生了，谁来带？要知道照顾孩子并不是一件简单的事，面临着极大的精神压力。尤其是对于已经生育过一个孩子的家庭来说，本来就有一个大宝要照顾，还要白天上班，晚上哄小宝睡觉，很多双职工家庭想想就觉得害怕。虽然日常生活中3岁以上的孩子有幼儿园接收，但社会上设立的收3岁以下婴幼儿的托育机构寥寥无几。现实社会中，对于0~3岁婴幼儿这个庞大群体的寄托教养基本靠长辈在家照顾，当然也有一些人会请保姆带养，或在极个别幼儿园附设的托儿班寄托等。

与此同时，医疗资源、教育资源的供需矛盾，也让不少家庭对生育二孩望而却步。

声音：着力破除种种“不敢生”因素

两会期间，不少代表和委员就二孩话题展开了讨论。在他们看来，要让“全面二孩”政策发挥其应有的作用，首先要着力破除种种“不敢生”因素，每破除多一分，二孩“不敢生”的拦路虎就少一个。

市政协委员曾杨提出了关于在柳州市公共场所设立母婴室的建议。她认为，女性对公共空间有其特殊的需求，更应该有足够相适应的资源配备，这样才能体现公共资源分配方面的性别平等，这是保障和尊重妇女儿童合法权益及城市文明的重要体现。今后柳州市新建、扩建公共场所时，应将设立母婴室作为规范要求，统筹考虑各类现有公共场所的实际，增建足够数量的、设施配置标准的母婴室。

市人大代表卫东表示，希望能够提升托幼公共服务水平，助推“全面二孩”政策实施。卫东表示，市妇联一直以来都十分关注二孩问题，并在前期进行了调研，发现很多具备生育条件的适龄妇女或家庭有生育二孩的愿望却不敢生的问题，主要在于面临经济、精神、工作等方面的压力。因此，她希望政府能够在0~3岁婴幼童服务这块加大力度，提升托幼公共服务水平，如幼儿园延长保育工作，将市总工会“爱心妈咪小屋”服务项目进一步延伸等。同时，她希望政府在提供托幼服务的同时，还要加强0~3岁托幼服务从业人员的监管，使二孩妈妈能够安心上班，孩子健康成长。

据市卫计委统计数据显示，截至2019年1月中旬，柳州市已建母婴室108所，覆盖全市五县五区和两新区。根据《自治区卫生计生委等九部门关于加快推进母婴设施建设的实施意见》要求，力争到2020年底，所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。只有社会尽可能多地具备有利于二孩的氛围、环境、软硬件条件，才能让更多家庭开始想生、敢生。

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