增速提效优化营商环境 履职尽责强化市场监管

百舸争流，奋楫者先。

进入新时代以来，随着资源红利、生态红利、政策红利、改革红利叠加释放，工业柳州焕发出前所未有的繁荣景象。破障碍、去烦苛、筑坦途……政府服务持续自我革命，产业招大引强成效显著，大项目、好项目纷纷入柳，优化营商环境无疑给柳州工业这片沃土注入了勃勃生机。

2018年以来，市工商局柳南区分局（以下简称柳南工商分局）按照市局全年工作部署和柳南区委区政府工作要求，立足工商职能，不断优化营商环境，强化事中事后监管，服务柳南区“三个率先，两个建成”目标。在消费维权、服务发展、行政执法、队伍建设等方面为辖区百姓交上了一份满意的答卷，连续三年荣获“柳州市工商行政管理局先进单位”称号。

1聚力优化营商环境，全力服务辖区经济发展

2019年1月，柳南工商分局与柳南区国税局、柳南区地税局联合推出新办纳税人服务套餐。通过部门联动，运用互联网技术，简化繁琐的常规手续，实现了营业执照办理和税务登记零距离对接。推行企业“同城通，就近办”，切实降低市场准入门槛，增速提效。全面推行企业“六证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”登记制度改革，进一步简化市场准入手续，降低投资创业成本。

2018年以来， 柳南工商分局在“放管服”上狠下功夫，持续减权限权，为市场主体和群众办事松绑减负，打开投资兴业便利之门。坚持党旗领航促非公经济健康发展，荣获柳州市“小个专”党建工作表现突出单位等荣誉：

——放宽行政审批。完善“多证合一”改革，落实“审核合一，一人通办”和“六个一”登记制度，使企业登记注册“最多跑一次”。

——放低准入门槛。严格执行“33321”制度，推行窗口服务“345”民心工程，企业办照时间从5个工作日缩减到3个工作日，使企业在开办环节更加方便快捷，为此，2018年柳南区新增市场主体5926户，比上年增长20.6%。

——提供“精准”服务。坚持深入重点企业、工业园区、高新产业区进行创业指导，做到“特事特办、延时帮办”，以“母亲式”精准服务，为发展赢得宝贵空间。保证柳南区重大项目、高新产业项目以及新业态项目顺利登记。

——实施商标品牌战略。柳南区被评为广西“商标品牌战略实施示范区（县）”，成为自治区市场监督管理局此批认定的5个商标战略实施示范区（县）之一，推进辖区产业升级发展贡献发挥职能作用。

——党旗领航促非公经济健康发展。指导新建2个非公企业党支部。经过持续指导培育，柳州市家居建材博览中心有限公司等3个党支部均在柳州市非公企业“星级评定”活动中被评定为“四星级党组织”。

2聚力改善消费环境，全力维护消费者合法权益

2018年3月15日，柳南工商分局局长陈建予为辖区新设沃尔玛柳州潭中路分店基层消费维权工作站颁发牌匾，为消费者投诉提供便捷的绿色通道。截至2018年年底，分局已在柳南辖区建立324个“消费者投诉站”“12315申诉举报联络站”，分别设在6个工商所、柳南区75个社区居委会（村委会）、192个商场（超市）和49个中小学校，维权网络纵横交错，为快速化解群众消费纠纷，为广大消费者美好生活提供了维权保障。

2018年以来，柳南工商分局不断创新工作，满足辖区群众对美好生活的新期待：

——新增“一会两站”新军，强化基层消费维权有生力量。紧密关注辖区商业主体发展，主动服务上门，指导沃尔玛柳州潭中路分店新设基层消费维权工作站，发掘维权新生力量，进一步完善基层12315消费维权网络建设。

——整合资源宣传动员，营造品质消费主题氛围。分局围绕2018年“品质消费，美好生活”消费维权年主题、“3·15”活动等，开展普法宣传及现场咨询活动；联合辖区非公企业党支部、各大市场、商场等力量开展活动，增进了广大市场、商场提升品质及打造品牌的意识和信念，收到良好社会效果。

3聚力营造法治环境，全力打造有序市场经营秩序

2018年9月21日，柳南工商分局工作人员在检查中发现某超市销售涉嫌侵犯“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标专用权的螺蛳粉，经初步核查，现场有88袋袋身印制有“柳州螺蛳粉”字样的袋装螺蛳粉和6桶桶身印制有“柳州螺蛳粉”字样的桶装螺蛳粉。上述标有“柳州螺蛳粉”字样的螺蛳粉所标识的制造商为南宁某公司，该公司未在获得“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标使用授权的公司之列。柳南工商分局执法人员现场责令当事人停止销售上述涉嫌侵权商品，并赴南宁市进行立案调查。

市场准入环境宽松，管理上就要更加严格。“严管”才是“宽进”的重要保障，为此，去年一年来，柳南工商分局因地制宜，创新市场监管方式，监管成效凸显：

——开展专项整治护卫民生安全。针对“地条钢”、电动三轮车和四轮车市场、打击假冒伪劣商品等集中开展专项整治行动，围绕医疗、药品、金融投资、互联网广告等领域开展虚假违法广告专项整治工作，有力净化了市场环境。

——“通过双随机”抽查进行重点监管。在对辖区300户企业的双随机抽查中，及时梳理连续三年未年报的“僵尸企业”，已完成250户企业的清理流程。

——强化市场环境推进综合治理。加强对市场督促检查，发现市场问题及时整改；深入创业园区进行普法宣传，提升经营者依法经营意识；各工商所及经检大队精心挑选案例进行剖析交流，不断推进办案能力的新提升。

如今，柳南工商分局通过依法行政，把“创新、协调、开放、共享、绿色”五大发展理念贯穿到工商具体工作中，扭住目标不放松、恪尽职守不懈怠，实行“放管服”等一系列改革措施，以“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，努力营造宽松便捷的准入环境，推动市场秩序良好规范，提升科学监管服务效能。让工业柳州成为投资创业者的新福地！

（郭灿 帅君 文/图）

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