筑牢水上安全防线

“‘柳江水上安全建设项目’在比赛中获得专家评委的一致好评，认为在全国城市公共水域安全管理中具有可借鉴、可推广性。”12月27日，柳州市红十字会工作人员梁耀元一边向记者展示刚刚捧回的志愿服务项目大赛金奖的奖牌，一边开心地说。

12月，在四川省德阳市举行的第四届青年志愿服务项目大赛暨2018年志愿服务交流会圆满落幕，柳州市红十字会申报的“柳江水上安全建设项目”从全国1000个入围的项目中脱颖而出，获得2018年第四届中国青年志愿服务项目大赛金奖。

据了解，2013年，在中国红十字总会的支持下，广西柳州红十字会水上救援队正式成立，主要负责实施“平安柳江巡逻项目”，而“平安柳江巡逻项目”则是柳州市红十字会为水上救援队量身打造的志愿服务项目“柳江水上安全建设项目”的内容之一，2015年又新增了“防溺有我宣传”和“水上赛事安保”两项内容。

“伸手就能挽救生命，这样的志愿服务特别有意义。”翻出社区居民填写的调查问卷，梁耀元一字一句地念给记者听，她说这是水上救援队成立以来最令她感到骄傲的事，群众从不理解、不支持逐渐开始转变为点赞和参与，而这转变离不开水上救援队的专业和坚持。

今年8月5日下午4点30分，水上救援队驾着冲锋舟在柳江水域又开始了新一天的巡逻，但经过文昌大桥附近时，忽闻一阵急促的呼救声。

经验丰富的救援队员立即判断，有人落水！于是驾着冲锋舟闻声而去，很快在河中的桥墩处发现一名男性和女性。在慢慢靠近呼救市民后，救援队迅速抛出救生圈和绳索将其救起。

清澈见底的柳江，每年夏秋两季都会吸引众多市民前来戏水，但是溺水事件也时有发生。为发挥志愿者在公共水域安全管理上的作用，柳州红十字会将“平安柳江巡逻项目”内容设计为“三服务一救援”，尽可能提高救援队水上安全管理效能。

“三服务一救援”即：救援队每年5月至10月的下午4点至晚上7点半，在河东大桥至铁桥西全长5公里区间的河域定点巡逻，对私自下河游泳的未成年人，主动劝离河道；对未携带防护装备下河游泳的成年人，劝导注意水上安全，带上防护用具；对破坏沿岸救生设备的行为，进行及时劝阻；对遇险人员和船只，进行及时救援。

合理的设置，很快吸引和聚集了大批热心公益志愿者积极参与，而志愿者的加入也反哺了项目的成长。截至目前，通过培训、考核的注册志愿者已有400余人，其中随叫随到骨干60人。

“项目的落实在人，而长效、科学的管理，则能激发志愿者长期参与积极性，以及提高其专业救援能力。为此我们在制度上也进行探索和创新，制定了‘五常’管理模式，成为水上安全项目可借鉴和推广的基础。” 梁耀元说。

“五常” 管理即常招募注册、常培训考核、常训练演练、常服务救助、常表彰宣传。根据“五常”管理模式要求，柳州市红十字会每年5月至10月，要向全市各个社区招募18至60岁身体健康的志愿者，并根据他们的实际情况进行救援、防溺水知识宣传工作的分工。

遵循季节性工作规律，红十字会在每年1月至4月、11月至12月，定期开展应急救护知识培训；通过开展综合培训演练、月度训练，考核救援队使用救援器材、运用救援知识的能力，不断增强救援队的专业性。

在溺水事件高发期，红十字会还会要求救援队坚持写每日巡江记录，在巡江中积累救援实战经验；通过进社区、校园宣传防溺水知识，提高青少年安全意识；通过网络宣传报道救援队的先进事迹，提高志愿者参与水上安全建设项目的积极性，不断健全柳州市社会应急救援体系。项目自实施以来，参与项目服务的志愿者多达5000余人次，有效劝阻破坏柳江沿岸设施行为120余起，救援遇险群众24人，小型船只80余艘，为近两万学生及群众组织专题防溺宣传活动。

本报记者 覃珩

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