黎先生，您的建议已实施好几年了 柳州市“政府购买残疾人托养服务”形式创新内容丰富获点赞

用绸布做的玫瑰花好精美在“空中花园”种菜养花串珠工艺品成品耐心指导

11月26日，《柳州晚报》02版“为民办实事征集金点子”栏目刊登了市民黎先生建议将“政府购买残疾人托养服务”列为明年为民办实事项目的内容，受到了市残疾人联合会的高度重视。市残联理事长俞林介绍，“柳州市开展政府购买残疾人托养服务从2010年就开始了，已在4个城区各建1所残疾人颐康苑，为智力、精神和重度肢体残疾人提供工疗、娱疗、就业、训练等服务，目前在册残疾人300多人。2017年，辅助性就业项目作为颐康苑项目的升级版提升了服务内容和水平。截至目前，全市（含市本级）已有6个辅助性就业机构组织开展残疾人辅助性就业，吸纳安置精神、智力、重度肢体残疾人共57人，为部分残疾人家庭解决了实际困难。”

据了解，“十三五”期间，柳州市残疾人康复事业快速发展，特别是康复机构的软硬件建设，取得了较为显著的成绩。项目服务能力也相应长足提升。基础建设坚实可靠，服务内涵有效提升，以“人人享有康复服务”为目标，较高标准的“康复有去处、读书有去处、就业有去处”的格局已经形成且日趋完善，从精神上到经济上有效地缓解了残疾人家庭的压力。

笔者实地走访城区残疾人托养、康复、辅助性就业项目实施情况

14日上午，笔者分别来到柳北区、柳南区和城中区的残疾人托养、康复、辅助性就业等项目点，进行深入采访。

城中区颐康苑残疾人辅助性就业中心设置于静兰小区内。笔者看到，这里一派繁忙却充满了欢乐的景象——20多名残疾人有的在做玫瑰花，有的做十字绣。一朵朵用绸布或彩珠做成的玫瑰花非常精美，想不到是一群残疾人手工做的呢。休息时间，他们一起随着手机播放的音乐跳起舞。看他们脸上的笑容，快乐溢于言表。30岁的韦玉婷之前在鱼峰区工疗站享受政府提供的辅助性就业服务，后来搬到静兰小区后，她进入了残疾人辅助性就业项目。市惠众社会工作服务中心是承接这个项目的社会组织，负责人吉文介绍，韦玉婷他们每个月可以获得350元的辅助就业补贴。而且，他们制作的产品，都会通过义卖的形式获取一定的收入。2017年，这家社会组织承接政府购买服务项目，先后为城中区73名残疾人（其中50名为精神及智力残疾）提供家政、日间照料和按摩理疗等服务，服务人次达482次，服务距离最远达十多公里。

柳北区颐康苑残疾人日间照料服务站位于北祥社区内，由柳州市社区服务中心承接2018年的服务。每天早上，住在北祥新居的刘秀鸾就会来到这里，像上下班一样准时。50岁的她属于三级智障，在这里，她在工作人员的指导下学做串珠工艺品，从刚开始茫然不知到现在可以轻松做出简单的小物件，对她来说，是非常大的进步。

柳南区颐康苑位于五菱医院，这里有工疗室、康复训练室、文娱活动室。把一个楼顶做成了“空中花园”，让残疾人种菜养花。种的花就可以摆放在医院里美化环境，种的青菜由内部员工购买。由于是不用化肥的原生态蔬菜，很是抢手，只要在员工群里一发布销售消息，很快被一扫而空。医院安排一部分可以做事的残疾人做些力所能及的工作，比如拖地洗衣的工作，医院会支付一些费用，或补贴颐康苑开支，以及给干活的残疾人劳务费。18岁的钟小敏在洗衣房工作，经过培训，她能熟练地按指令操作，收叠衣服又快又好，完全不输给健全人。

不断地接近“人人享有康复服务”目标

市委、市政府高度重视残疾人康复工作，2014年-2016年连续3年将残疾人康复项目列为市政府当年为民办实事项目之一，共投入资金995万元，为柳州市607名残障人士提供康复服务。具体项目有：为150名贫困截肢残疾人免费装配假肢；为57名贫困截瘫残疾人免费装配截瘫支具并指导康复训练；为200名贫困成人听力障碍者免费验配助听器；为200名偏瘫残障人士免费装配偏瘫支具并指导康复训练。这些惠民项目的实施，使柳州市残障人士实实在在得到了实惠，取得了很好的社会效益。

为了更科学有效地提高柳州市残疾人康复治疗的整体水平，2013年，柳州市残疾人康复中心正式成立，作为集辅具适配、康复、教育于一体的服务机构，开展了辅具适配、听障儿童、智力障碍儿童及孤独症儿童康复训练等工作，承担着柳州市残障人士的康复、残疾儿童康复训练和教育的重要责任。

据了解，2019年，柳州市（柳南）残疾人辅助性就业示范基地将投入使用。这是集辅助性就业、职业技能培训、职业康复于一体的综合性示范基地，以全市辅助性就业机构规范化建设的样板的目标打造，建筑面积1500平方米，内部改造工程施工正在进行当中，明年的设备购置及运行经费已列入市级财政预算。

柳州市（柳南）残疾人辅助性就业示范基地不仅在规范化建设方面当全市的样板，更要在运营模式方面开拓创新。将充分利用柳州工业城市的优势，在用工方面拟推行企业“领养”基地“代管”的模式，把基地打造成企业的厂外车间，既帮助企业履行社会责任，又通过减免残保金等政策切实减轻企业负担。同时通过对示范基地的残疾人进行心理疏导和加强技能培训，大力培养和深入挖掘身残志坚的励志典型，把基地打造成企业乃至全社会的励志教育基地，为全社会生产精神产品，让残疾人辅助性就业工作真正实现变“输血”为“造血”，从而实现全市的残疾人辅助性就业工作既统一规范，又各具特色的目标，不断提高残疾人家庭的幸福指数。 （喻芬陈树立）

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