持续推进“放管服” 全力优化营商环境

2018年以来，在全区积极开展优化营商环境大行动的背景下，柳州市工商局以市场主体和群众满意度为出发点，勇于自我革命，通过在“放”字上做文章，在“管”字上动脑筋，在“服”字上下功夫，围绕“宽进”“严管”“优服”等环节，全面落实深化改革举措，有效激发了市场创新创业活力，为推动柳州市优化营商环境提供助力。

一、落实“放”得更快，进一步营造宽松便捷的准入环境

商事制度改革以来，柳州市工商局结合“放管服”改革要求，不断拓展深度和广度，继续完善市场准入制度，努力在更大范围实行推广“多证合一”、全程电子化和电子营业执照等改革，配合做好柳东新区“证照分离”等改革，更好地还权于企业和市场，不断形成新亮点。同时，推行“咨询帮办”“审核合一，一人通办”“33321”提速等制度，大力缩短企业开办时间，即企业设立、变更、注销登记3个工作日办结，企业注销登记2个工作日办结，企业备案登记1个工作日办结，激发了市场活力，推动全市各类市场主体数量稳步上升。

二、做到“管”得更好，进一步营造公平竞争的市场环境

柳州市工商局坚持“宽进”与“严管”并重，经过几年的努力，初步构建起事中事后监管体系，广泛应用企业信用信息公示系统及协同监管平台，归集好涉企信息，落实好企业登记信息“双告知、双反馈”许可办理机制和企业检查抽查“双随机、一公开”监管协同机制，推动好协同监管和联合惩戒，真正构建起以信用为核心的市场监管新机制，形成“违法者寸步难行、守法者一路畅通”的局面。截至目前，牵头调整编制了“一单两库”，最终编制完成31个执法监管部门的295项随机抽查事项清单，并依托工商综合业务系统建立24.3万户市场主体名录库以及各执法部门共计1983名执法人员名录库，每年定期开展市场监管执法专项行动，为市场主体长远发展奠定基石。在市场监管机制、手段和措施实现突破的同时，还继续加大反垄断和反不正当竞争力度，整治虚假广告、商标侵权、网络交易、商业贿赂、无照经营、格式合同、假冒伪劣等违法违规行为，维护好公平竞争的市场秩序。以查处大案要案为重点，先后查处了广西卓成文化传媒有限公司网络传销、柳州某房地产开发有限公司发布学区房虚假广告等案件，对违法违规行为“零容忍”，保持了严厉打击违法行为的高压态势。

三、体现“服”得更优，进一步营造清正高效的服务环境

要让市场主体快速便捷地进入市场，还要立足部门职责扶上马、送一程，顺风吹火、做好服务。大力实施商标品牌战略，引导和帮助市场主体培育和注册更多更好的商标，助推资源优势转化为经济优势，促进品牌经济发展。同时，柳州市工商局积极开展“走进企业、创优服务稳增长”活动，以“深入基层谋发展、沉入企业解难题”为宗旨，引导个体私营经济特别是小微企业、个体工商户规范发展，帮助他们开阔眼界、学习经验、提高层次、扩大交流合作。今年以来，帮助447家企业办理股权出质，被担保债权数额194.58亿元；帮助企业办理动产抵押登记195份，为企业获得抵押贷款7.9亿元，办理动产抵押注销登记108份，盘活企业资产2.05亿元，帮助企业唤醒“沉睡资产”，促进各类市场主体健康发展。（作者单位：柳州市工商局）

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