栉风沐雨绽芳华 倾心治水写春秋

透过薄雾从空中俯瞰龙城奇景，典型的喀斯特岩溶地貌让座座孤峰在市区中拔地而起，蜿蜒曲折的柳江自西北向东南如一条银链般镶嵌在群峰之中，形成了“千峰环野立，一水抱城流”的秀美景观。

正是这钟灵毓秀的水系，哺育了一代又一代龙城人民，记载了这千年历史文化名城往日的辉煌和时代的变迁；也正是这玉带环绕的水系，让每一年4月-9月的雨季不再平静，强降雨使得原本温顺的江水随时变成“洪魔”，来势汹汹暴涨暴落，给沿岸人民的生命财产造成损失。

“柳州容不得水淹！”防大汛抗大灾，修大堤治洪兽。面对每年汛期“大考”，市防洪排涝工程管理处扛战旗挑大梁，在柳江沿岸布下防御网，设下一道道镇守银江的防洪堤。

君不见，堤外洪水滔滔，堤内安居乐业。在将洪魔牢牢守住的同时，堤路共建的防洪堤岸也成为城市一道靓丽风景线。

在改革开放40年铸辉煌，自治区成立60载谱芳华中，成立21年的市防洪排涝工程管理处在壮美龙城的建设中留下浓重一笔：正是防排人踏实肯干，书写柳州防洪大业春秋，也正是防排人对防洪建设的极致要求，让治水御灾从容应对，笑傲江河。

A

缘起：从第一道防洪堤说起

柳州依水而建，傍水而兴，也因洪而愁。翻阅柳州水文资料可知，自古以来柳州就频繁遭受洪水侵袭。中华人民共和国成立以来就发生了10多次洪灾，提起洪水，龙城人民最深刻的记忆要将指针回拨到1996年7月19日。

“7.19”洪水是超过百年一遇的洪灾，当时的柳州对于洪水仍处于不设防状态，融江、龙江两流域普降暴雨，并汇集形成洪峰，在市区形成了百年一遇的特大洪水，对城市经济、群众财产造成了巨大的损失，也打响了龙城百姓与洪魔的战斗。“很多人以为，当时柳州市是经历1996年的特大洪水才开建防洪设施的，其实并不是，早在1994年开始，柳州市就谋划防洪工程建设。”作为长期奋战在一线的柳州第一批防洪工程建设者，市防洪排涝工程管理处建设管理科科长黄进见证和参与了柳州市防洪堤建设历史。回忆起一道道屏障的建设历程，他深感其中的不易。“1995年5月柳州市正式开始建设第一批防洪工程，5月26日举行了河西堤的奠基仪式，在1996年时河西堤渡口村已经建成500多米的防御堤坝，‘7·19’过后，从当年11月开始，陆陆续续掀起建设堤坝的热潮。”黄进介绍，1997年柳州市防洪排涝工程管理处正式成立，专职负责柳州城区堤防设施项目建设，并对柳江堤防及附属设施（包括护岸、排涝泵站、防洪闸、交通闸、穿堤涵闸等）。

经历1996年特大洪水后，防排人加大建设力度，自筹防洪基金，陆陆续续从河西堤到河东大桥1000多米的军民共建堤，再到三中堤、雅儒堤、白沙堤、河东堤，摸着石头过河，建设起第一批防洪堤坝及防洪闸门、泵站。自此“柳州对洪水不设防”已经成为历史。

春华秋实，弹指一挥间，市防排处已走过21年的建设发展历程，在区水利厅和市委、市政府、市水利局的正确指导下，20年载努力拼搏，谱写了一曲曲科学发展的动人华章，绘制了一幅幅人水和谐的秀美画卷。截至今年，市区防洪堤已形成河西、河北、河东、白沙、鹧鸪江、静兰、鸡喇、官塘等8大保护区，保护市区的面积达65.1平方公里。可投入使用并发挥效益的堤防有河西堤、华丰湾堤、雅儒堤等15座防洪堤，堤防总长达到27.6千米。投入运行的泵站有34座，防洪闸门为76座。

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枝繁：防洪不落下一个片区

筑大堤治大水，在市防排处多年来持续推进治水兴市的不懈奋斗下，如今，柳州已经成为名副其实的国家重点防洪城市。其中，城区防洪工程按照分片保护的原则，目前分为河西、河北、白沙、河东、鸡喇、鹧鸪江、静兰、官塘8个独立的保护区，市区防洪工程的防洪标准为五十年一遇，泵站抽排标准为雨洪同期二十年一遇（24小时暴雨标准），排涝闸自排设计标准为五十年一遇。

根据新的《柳州市城市总体规划》（2010年-2020年），随着柳州经济社会的发展，原本偏远地区的官塘、阳和、白露片区得到飞速发展，道路得到贯通，楼宇叠立、商圈不断聚集人气，但这些片区防洪体系尚不完善，城区防洪能力低于防洪标准要求，基本处于“不设防”状态，如遭遇较大的洪水侵袭，洪灾损失将随着经济不断发展而愈发严重。如何让这些迅速发展的新区镀上防洪“保护罩”，使市区“防洪网”全覆盖。这给了防排人不小的挑战。

面对全新挑战，守水之人必有一番豪情，市防洪排涝工程管理处主任曾四光表示：“防洪不能落下一个片区。”

走家入户解决征地拆迁、跑工地攻克技术难题，近年来，市防排处不断跟进白露堤、官塘堤（上段）、阳和堤的建设，紧抓住当前水利建设“黄金”期，掀起施工高潮。已开工的12个施工标段，处处机械轰鸣，人跑车奔。到10月中旬，白露堤、官塘堤（上段）主体工程已完工，阳和堤投资完成近7成。

三大防洪堤工程一旦建成投入使用，可保护人口22.57万人、面积31.82平方公里。其中白露堤保护人口8.3万人、面积3.43平方公里；官塘堤（上段）保护人口6.57万人、面积8.07平方公里；阳和堤保护人口7.7万人、面积20.32平方公里。

新片区河段治理不仅可以提高沿河城镇抵御洪水能力，保护片区城镇居民生命财产安全，还能以此为契机，促进城镇堤、路、园等基础配套建设，美化城市环境，促进当地经济更好更快发展。

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花开：堤岸与城市和谐共生

堤岸繁花似锦，江心碧波映月；车辆川流不息，行人徘徊漫步。

风雨兼程21载，在建设防洪工程的同时，柳州的防排人也在尽可能保持山水柳州的美丽。镇守江边的防洪堤不仅出色完成了抗洪御洪工作，也成了柳州的城市核心景观带与城市内环路，“堤路共建”的理念给防洪堤带来更加鲜明的生活气息。

细数柳州市区的防洪堤：白沙堤、三中堤、鸡喇堤、雅儒堤、柳州饭店堤、河东堤、华丰湾堤、河西堤、木材厂堤、静兰堤、鹧鸪江堤。很多市民可能不知道这些防洪堤的名字，但对这些道路肯定是耳熟能详：滨江西路、滨江东路、西堤路、沿江路、滨江西路延长线、环江滨水大道。

每天清晨，防洪堤上的道路在朝阳中苏醒。堤上的道路“一根肠子通到底”，没有红绿灯，即使交通高峰期时车辆众多，秩序仍旧井然，于是成了许多人首选的通行道路。而随着城市生态绿化的进步，防洪堤的道路旁种植了众多花卉，四月的洋紫荆让防洪堤成为花的长廊；初夏的栀子花给防洪堤染上浓郁的香味；秋天，环江滨水大道静兰大桥至三门江大桥段的美丽异木棉开花；冬天阴雨连绵，滨江西路的红花羊蹄甲染红了堤坝。

柳江两岸沿江地段防洪堤外的景观不是一个单纯意义上的景观规划和环境治理工程，而是“江-城-堤”的整体协调，做到既满足防洪需求，又保持景观生态的可持续发展，让柳江两岸景观展现惊艳姿态，重现碧江绿荫红花环绕的龙城特色，成为百里柳江一道最亮丽的风景线。

“十三五”时期是柳州推动全面建成小康社会的决胜阶段，改革开放40年、自治区成立60年以来，柳州市防洪工程建设经历了从无到有、从小到大，并逐渐走向辉煌的历程，柳州防排人始终牢记治水兴市、绿色发展、共生共赢发展理念，创新发展思路，深化体制改革，加大建设力度，为盛世活水铸丰碑、建设生态文明注入强劲动力。

（阎翔侯静雯徐斌 文/图）

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