国家发改委、卫生健康委等28个部门联手惩治“医闹” 柳州医生这回可以放心治病了

“这回可以放心治病了！”国家发改委、卫生健康委等28个部门日前联合签署《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》（下称《联合惩戒备忘录》），让柳州的医生高兴极了。他们认为，国家重拳对暴力伤医、医闹等行为予以联合惩戒，无疑会让“医闹”无处可遁。

16种惩罚联合施治

根据《联合惩戒备忘录》的规定，联合惩戒的对象是在医疗机构中实行了倒卖医院号源等破坏、扰乱医院正常诊疗秩序的涉医违法犯罪活动者。此外，2014年4月28日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、原国家卫生计生委联合印发的《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》中所列举的六类涉医违法犯罪活动，也是主要惩治对象：1.在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物的；2.扰乱医疗秩序的；3.非法限制医务人员人身自由的；4.侮辱恐吓医务人员的；5.非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构的；6.教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为的。

这些医闹者受到的联合惩戒将多达16条。一是限制补贴性资金支持；二是引导保险公司按照风险定价原则调整财产保险费率；三是将其严重危害正常医疗秩序的失信行为作为限制享受优惠性政策的重要参考因素；四是限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员；五是限制登记为事业单位法定代表人；六是限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员；七是按程序及时撤销相关荣誉，取消惩戒对象参加评先评优资格，不得向惩戒对象授予“道德模范”“劳动模范”“五一劳动奖章”等荣誉；八是未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务并被人民法院依法采取限制消费措施的，或未履行生效法律文书确定的义务被人民法院依法纳入失信被执行人名单的，限制其乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为；九是将严重危害正常医疗秩序的失信行为人纳入全国信用信息共享平台并通报其所在单位；十是将严重危害正常医疗秩序的失信行为人通过“信用中国”网站及其他主要新闻网站等向社会公布；十一是限制取得认证机构资质；十二是将违法失信信息作为证券公司、保险公司、基金管理公司及期货公司的设立及股权或实际控制人变更审批或备案，保险中介业务许可或保险专业中介机构股东、实际控制人变更备案，私募投资基金管理人登记、重大事项变更以及基金备案时的重要参考；十三是将违法失信信息作为证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司的董事、监事和高级管理人员及分支机构负责人任职审批或备案的参考；十四是将违法失信信息作为独立基金销售机构审批时的参考，对存在失信记录的相关主体在证券、基金、期货从业资格申请中予以从严审核，对已成为证券、基金、期货从业人员的相关主体予以重点关注；十五是限制享受投资等领域优惠政策；十六是在申请经营性互联网信息服务时，将其失信信息作为审核相关许可的重要参考。

医生对“联合惩戒”寄予厚望

和全国的医务工作者一样，柳州的医生也曾饱受“医闹”之害。

10月21日，市人民医院某科室就出现一起严重扰乱医疗秩序的事件：一名患者在病区内自行偷拿换药包，擅自翻阅自己和他人的病历。该行为被医务人员反复劝阻并制止后，该患者不但用语言威胁医务人员，还坐地撒泼打滚，甚至扬言跳楼自杀并要医院负责，随后砸坏输液架和病房卫生间洗手池，到最后还拒绝医护人员给其正常治疗，严重影响了医院的医疗秩序。听说《联合惩戒备忘录》出台后，该院医生们纷纷表示，希望那些“医闹”者能够认真了解这个“惩戒备忘录”，注意在医疗机构就医期间的言行举止。这既是对他人、对社会负责，同时也是对自己负责。

市卫计委的微信公众号《健康柳州》及时对《联合惩戒备忘录》进行了解读，对于破坏正常医疗秩序的行为，28个部门的惩治力度是相当严厉的，希望患者和家属在出现医患纠纷时，要按照 《医疗纠纷预防和处置条例》的相关规定，通过院内协商、人民调解、行政调解、司法诉讼等正常途径解决，切勿冲动“医闹”、伤医。 （韦 健）

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