存量挖潜 二次开发 市国土局“五大举措”盘活存量建设用地

晚报讯 今年以来，市国土资源局从“存量挖潜、二次开发”的角度合理编制土地利用年度计划、土地收储计划及土地供应计划，采用“五大举措”提高土地利用效率，盘活存量建设用地。今年前三季度，全市完成盘活存量建设用地2817公顷，完成自治区国土厅下达任务的141%，其中市本级为2048公顷，实现了空间资源的有效整合和土地集约利用。

一是全面摸清存量建设用地家底，对症下药制定盘活措施，清理汇总了2000年以来获批用地供应情况，并统一录入“一张图”系统，以实现项目落地全程监控，有助于缩短用地获批到供应的时限，盘活存量土地，提高供地率。

二是开展低效用地调查，多形式推进低效用地再开发，编制了柳州市城镇低效用地再开发专项规划（2018-2022年）。同时，为进一步加强存量建设用地管理，实现土地节约集约利用，今年，市国土局通过市区工矿企业“退城进园”、对原电化厂、原利达化工厂等旧厂区土地进行二次开发，同时采取城中村改造、土地熟化及农民三产用地上市交易等举措，盘活存量土地，有效缓解了用地矛盾。

三是优化国土管理，强化项目批后监管。一方面严格执行建设用地控制标准，另一方面，起草了《关于进一步规范和加强建设项目用地供后监管的通知》，明确国土部门在节约集约用地方面的监管职责，按要求把监管做到每一个地块。在土地出让合同中载明容积率、投资强度及开竣工时间等土地开发条件，并明确相应的违约责任，进一步规范企业的节约集约用地行为。

四是强化节约、集约用地目标考核，对自治区国土厅下达的盘活存量土地任务及时进行分解，将指标进行量化并纳入绩效考核。前三季度已有两个县（区）提前完成了存量土地盘活任务，其余各县均顺利推进。

五是坚决预防、处置闲置土地。市国土局充分运用国土部土地市场动态监测监管平台，做好供应地块从出让金缴纳、交地、开工、建设、竣工验收等阶段的全程监测监管，对已供土地开发建设进度定期开展实地巡查，尽早发现和处理土地闲置以及违约问题，严格督促企业按合同约定开竣工，对拖延开发的及时处理，切实提高土地利用效益。

（翟泓凯 欧君）

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