政府免费WiFi，别只“免费”而无质量

街谈巷议

□四川朱昌俊

2015年12月18日，柳州市成为广西首个开通政府免费WiFi的城市。不过，近3年来，这道本应美味可口的政府“免费大餐”，得到的却不全是掌声，因WiFi信号不稳定，接通率低、使用人群减少，在遭到了市民“吐槽”的同时，还曾在该市“两会”上遭到政协委员“炮轰”。（据《南国今报》10月11日报道）

不只是柳州，近些年，全国不少城市都推出了公共免费WiFi。作为一项便民工程，这一做法的初衷当然值得肯定。但是，好事更需办好。从媒体的报道来看，各地对于公共免费WiFi质量不佳的吐槽，并不少见。要么网速慢，要么连接程序复杂，甚至还引发信息泄露的担忧。

一项原本人性化十足的公共服务，为何会变成槽点满满？究其原因，以柳州为例，据负责运营的电信企业负责人表示，免费WiFi网络只适合室内小范围使用，且每个热点的容量不超过40个用户，信号覆盖范围在10～40米，如遇障碍覆盖的范围更小，因此，在公共场所使用它的接通率和接通质量会存在不少问题。从这里可以看出，一些网速不佳的免费WiFi，或在一开始就未能设计足够大的容量，或对公共场所使用需求的复杂性没有予以充分考量。这般打造的公共WiFi可以说就是“先天不足”。明知道容量不足，还照样上马，当地政府方面到底是如何验收的？

公共免费WiFi使用体验糟糕，其更大的隐情可能还在于“免费”背后的利益未能厘清。仍以柳州为例，这个工程虽然名为政府免费WiFi，但实则是由当地电信企业负责投入和运营。据说，当地电信企业为此共投资了1000多万元，而被允诺的好处，是可以从中进行一定的商业运作。如此政府搭台、企业投入的运作模式，也算是一种不错创新。不过，正如柳州的例子所表明的，此种模式的风险在于，一旦企业未能收获足够多的商业回报，自然会缺乏持续的投入和维护热情。

有观点称，随着手机网速提升，资费下调，公共WiFi的使用率其实已经越来越低。这或许是事实。但并不意味着，那些已开通了免费WiFi的地方，就可以任由工程烂尾或是苟延残喘。其中是否存在着人为的责任缺失，以及公共财政投入的效率是否得当等，都应该有一本明白账，不能稀里糊涂的不了了之。而包含柳州在内，所有已经开通公共免费WiFi的地方，都应该对网络的质量和用户体验有全面而真实的评估，作出应有的维护和优化。不能因为是“免费”提供，就可以无视市民对质量的要求。

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