群众有所呼 立法有所应 柳州立法保护生态环境

本报柳州讯（记者/覃伟立）“作为柳州人，每天都呼吸着柳州的空气，喝着柳江的水，生态环境保护关系每一个柳州人的生活，我完全赞成加强对生态环境保护方面的立法。”在一次立法规划论证会上，市民代表王先生说。

“法制无常，近民为要”。自行使地方立法权以来，柳州市将生态环境保护立法放在首位，先后出台《柳州市莲花山保护条例》《柳州市城市绿化条例》两部涉及生态保护的实体性法规。目前，第三部《柳州市柳江河流域生态环境保护》立法正在全面推进，另有多个涉及生态环境保护的立法项目列入五年立法规划当中。

作为广西最大工业城市，上世纪八九十年代由于生态环境保护意识不强，发展模式粗放，柳州酸雨频率居高不下，是我国四大酸雨区之一。步入新世纪后，柳州痛定思痛，开展全方位的生态环境综合治理，历经多年整治换来今天的青山绿地、碧水蓝天，赢得山水园林城市和“最美紫荆花城”等赞誉。为了维护来之不易的生态成果，必须对生态环境实施严格保护，通过立法为生态宜居龙城竖立起一道坚强屏障。

群众有所呼，立法有所应。在2008年柳州市人民代表大会上，有代表建议：“莲花山片区出现较为严重的乱搭乱建、乱挖乱采、乱埋乱葬、乱摆乱卖等现象，对生态环境造成破坏，建议加强对该片区的管理，为子孙后代留下一片净土。”为了保护莲花山这块城市的“绿心”“绿肺”和“后花园”，柳州市获得地方立法权后，便将《柳州市莲花山保护条例》列为首部实体法规制定并施行。柳州市人大常委会在2017年立法项目调研和征求意见时，不少群众反映老城区绿化比新城区低、商品房小区实际绿化率和宣传不符、一些绿化带遭到破坏等问题。广泛听取群众呼声后，《柳州市城市绿化条例》出台。

柳江河的生态环境保护问题，也受到广大市民关注。仅在2018年柳州市人民代表大会会议期间，针对柳江流域的生态环境保护方面的议案就有5个。为了回应市民心声，立出良法，柳州市人大常委会将代表所提的5件议案合并为《关于进一步加强柳州市柳江流域生态环境保护的议案》转市政府办理，由市政府先试先行，积累治理经验，为2019年制定地方性法规铺平立法道路。

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