《柳州市莲花山保护条例》实施一周年，市人大常委会开展执法检查“问诊”城市绿肺保护难题

今报柳州讯（记者罗素玲）《柳州市莲花山保护条例》实施一周年，遇到了什么问题？治理推进还存在哪些空档？9月27日、28日，柳州市人大常委会对《柳州市莲花山保护条例》（下简称《条例》）开展执法检查，以进一步保护好这一城市“绿肺”的生态环境。

《条例》也是柳州市行使地方立法权后制定的首部实体法规，于2017年8月1日起正式实施以来，已满一周年。9月27日，柳州市人大常委会执法检查组，实地察看了莲花山保护区的界标设置、莲花大道建设、养殖场、违建管理情况，并到古亭山开展调研。9月28日上午，又召开座谈会，听取了柳州市副市长刘海对全市贯彻实施《条例》情况的汇报和有关部门的补充说明。

据介绍，《条例》实施之后，规划部门通过对莲花山地区现有情况进行研究，以既有生态环境和建设状况为基础，综合考虑今后适度建设的需要，确定了核心保护区、现状控制区、综合利用区“三区”；对村屯安置、莲花大道完成了规划。商品林、经济林的处置也已全面开始，保护区内的速生桉林地林相首批改造已于今年7月完成种植；养殖场已从原有的221个减少到81个。

同时，新成立的莲花山保护中心已开始履行相应职责，成立了保护区巡查队，与城市管理行政执法局联合开展日常巡查及专项检查工作，依法整治保护区范围内违法违规行为。

不过，新法实施，遇到的困难也不少，如新建、扩建坟墓处理难度较大，违法违建现象不少，毁林采种（开荒）的现象较为突出，以及随意倾倒垃圾屡禁不止、核心区的森林公园部分边界界桩常遭损毁。

柳州市人大调查组在肯定各部门所做出的努力的同时，也对实地调查时发现的问题，向相关部门提问，如禁养区为何还存在养殖现象？待解难题的症结在哪？

执法检查组建议尽快排查、摸清保护区内存在的违建情况，登记造册；严格控制违章建筑的新增，减少存量；制做“三区”边界标识；制定出台有关补偿标准；做好核心区自然村屯的搬迁安置工作；尽早清除保护区内的违规养殖现象；完成、完善保护区内的道路、商品林经济林的改造规划；制定出台保护区内的垃圾清理处置措施。同时，继续加大《条例》宣传力度，提高市民知晓率，主动参与城市绿肺的保护；进一步明确各个阶段重点，全面做好莲花山保护区的保护工作。

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